韩国启动制定新一轮核聚变能源开发振兴计划

         2026年5月，韩国科学技术信息通信部正式启动《第5次核聚变能源开发振兴基本计划（2027—2031年）》制定工作。这是韩国依据《核聚变能源开发振兴法》每五年制定一次的国家级法定规划，此次规划是韩国在全球核聚变技术竞争加速背景下推出的新一轮中长期战略部署。

一、全球核聚变竞争加剧，韩国启动新一轮国家战略部署

核聚变能源正在成为全球主要国家争夺未来能源主导权的重要战略技术。近年来，美国、中国、日本等国陆续将人工智能、超导技术、先进材料等创新技术快速引入核聚变研究体系，并力争将核聚变发电实证时间提前到2030至2040年代。与此同时，各国也在持续扩大研发基础设施投资，全球民间核聚变初创企业投融资和商业化竞争明显升温。

韩国高频布局核聚变。近年，韩国陆续发布了《核聚变能源实现加速战略》（2024）、《核聚变核心技术开发路线图（2026-2035）》（2025）等战略文件，实施产业和技术高频布局，力求跻身全球核聚变能源技术领先国家队列。

韩国在核聚变领域已积累较强技术基础。韩国超导托卡马克装置KSTAR此前实现了“1亿摄氏度等离子体连续运行48秒”的世界纪录，在国际核聚变研究领域产生较高影响力。同时，韩国企业通过参与国际热核聚变实验堆（ITER）项目，累计获得海外订单超过1万亿韩元（约合45亿元人民币），在超导、真空容器等方面具备顶尖技术与产业能力。

全球核聚变竞争由科研竞争快速转向工程化与产业化竞赛。在美国民营核聚变企业迅速崛起、中国加速推进核聚变工程试验堆、日本强化先进材料与超导研究的背景下，韩国政府希望通过构建更具前瞻性、更强产业化导向的新战略体系，在新一轮竞争中占据主动。

二、以“AI+Fusion”为核心，拟加速建设核聚变实证体系

韩国第5次基本计划的核心目标是到2030年代实现核聚变能实证，加速构建韩国型创新核聚变技术体系，并将与现行国家重点战略任务相衔接。韩国政府成立了由56名产学研专家组成的“基本计划制定企划委员会”，下设“实证加速化”“生态创新”“基础高端化”三个细部委员会，共同讨论第5次基本计划的核心战略和具体执行课题。根据韩国科学技术信息通信部公布的内容，韩国未来五年将重点推进以下几个方面：

第一，开展韩国型创新核聚变实证堆设计。韩国计划结合国家重点人工智能项目“K-Moonshot”，推动公共部门与民间企业共同参与核聚变能研发。启动于今年3月的“K-Moonshot”计划是韩国聚焦人工智能赋能下的新国家科研战略，其围绕八大领域制定了12项国家任务，覆盖从药物研发到核聚变反应堆，再到人形机器人等多个领域，希望利用人工智能加速重大科技任务突破。韩国希望通过“AI+Fusion”，借助人工智能、半导体和数字技术方面的优势，形成区别于传统核聚变研发模式的新路径。

第二，推进KSTAR 2.0升级。韩国计划进一步提升超导托卡马克装置KSTAR的能力，为未来核聚变反应堆运行提供关键实验基础。

第三，开发“人工智能虚拟核聚变反应堆”构建方案。这是韩国此次规划中最具代表性的方向之一。韩国希望利用人工智能技术构建虚拟核聚变环境，加快核聚变反应堆的方案开发。

三、推动核聚变向产业化与民间主导转型

与此前规划相比，第5次基本计划另一个显著特点，是明显强化了产业化与民间主导的战略导向。韩国政府提出，要推动核聚变从“研究”向“产业”转型。为此，在新规划中，韩国计划制定相关方案，推动建立以民间企业为核心的核聚变产业生态。

一方面，韩国希望将参与ITER项目所积累的技术能力，进一步向本国核聚变产业链充分转化，制定产学研战略利用方案。另一方面，则进一步强化“核聚变创新联盟”建设，该联盟目前已有91家产学研机构参与，未来将推动其成为韩国核聚变产业协同的重要平台，通过联盟加强企业协同、技术共享，合作推动大规模先进实证基础设施建设，共同探索核聚变反应堆市场方案。

 四、构建核聚变专门监管体系与国际合作新框架

为支撑未来核聚变能源实证与产业化，韩国在新规划中还将重点搭建适应核聚变发展趋势的新制度体系。

人才培育方面，重点加强核聚变科学与工程人才体系建设，培育核聚变实证堆设计、建设和关键技术领域的跨学科人才。

国际合作体系方面，计划充分利用KSTAR运行数据，加强国际多边合作。

监管方面，则计划参考全球监管趋势和国内条件，制定区别于既有监管体系的核聚变专门监管制度。

 五、结语

韩国《第5次核聚变能源开发振兴基本计划》方向体现了韩国对未来能源安全、高端制造业升级以及战略产业竞争力的系统布局，希望凭借其在超导、先进制造、人工智能等方面的综合优势，形成具有韩国特色的聚变发展模式。

新规划方向也呈现出了几个突出的特点：一是明显强化AI融合趋势；二是强化民间力量与产业生态作用；三是重视监管与制度体系建设；四是瞄准未来核聚变能市场。 

下一步，据悉韩国新成立的企划委员会将通过深度讨论制定基本计划草案，并将通过听证会广泛收集产学研和社会意见，预计今年下半年经韩国国家核聚变委员会审议，在今年年内确定。 

参考文献：

1. 韩国科学技术信息通信部. 2030년대 핵융합 전력 생산 실증을 향한 국가 설계도 그린다（制定2030年代核聚变发电示范项目的国家蓝图）[EB/OL]. [2026-09-21]. https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=307&mPid=208&pageIndex=3&bbsSeqNo=94&nttSeqNo=3187278&searchOpt=ALL&searchTxt=.

2. Dongascience. 핵융합연, 전력 생산 실증로 개념설계 착수…"AI 적극 도입"（韩国聚变能源研究院发布发电示范反应堆概念设计，积极引入人工智能）[EB/OL].[2026-09-25]. https://www.dongascience.com/ko/news/78125

3. 韩联社. 정부, 2030년대 핵융합 전력생산 로드맵 짠다(政府将制定2030年代核聚变发电路线图)[EB/OL].[2026-09-21]. https://www.yna.co.kr/view/AKR20260507101400017