新加坡发布国家氢能战略

2022年10月25日，新加坡副总理兼财政部长黄循财在2022年新加坡国际能源周活动中宣布启动《新加坡国家氢能战略》（Singapore＇s National Hydrogen Strategy），提出新加坡将发展氢能源作为主要脱碳途径，以支持新加坡在2050年实现净零排放的国际气候承诺。

该战略指出，新加坡认识到氢能的发展仍存在相当大的不确定性：首先，由于新加坡预计大部分低碳氢必须进口，氢能战略的部署成本，特别是电力和工业部门的部署成本必然会比其他有能力在国内本土生产低碳氢的国家要高。当前，低碳氢全球供应链尚未成熟，支持液氢运输和氢载体再转化的关键技术尚未形成商业化规模。第二，尽管近年来氢能发展取得良好进展，但“氢-氨”能否以安全的方式大规模用于关键的终端用途仍有待验证，例如在船舶上使用氨作为船用燃料，使用氨作为发电的直接燃料，以及在飞机上直接使用氢等。面对这些不确定性，新加坡将采取分阶段的方法采用低碳氢。新加坡将密切监测不同氢载体和终端应用的技术发展，并相应地进行重大基础设施投资，以避免资产搁浅和土地占用。新加坡还将落实各个部门和应用中采用低碳氢的潜在协同效应，为长期土地和基础设施规划提供依据。

该战略主要明确了新加坡将围绕五个关键点发展氢能源，具体包括：

1、启动“探路者项目”对处于商业起始阶段的先进氢能技术进行试验

通过探路者项目，新加坡的目标是与业界合作，在先进的氢能技术方面进行试验和建立能力，并确定和解决可能出现的任何技术、安全或监管问题。在确定和实施这些项目时，将考虑该技术和最终用途应用的相对技术成熟度。此外，应在选定的行业伙伴和政府之间建立紧密的伙伴关系，以促进共同制定应对监管和基础设施相关挑战的解决方案，这种协同和迭代的工作关系将是促进新加坡氢供应链发展的关键特征。新加坡将启动一项关于利用氨发电的小型商业项目的意向书，包括开发氨供应链以支持海上加油需求。这样的项目将使新加坡能够评估氨作为氢载体和直接燃料的可行性，并制定法规和生态系统来支持它。

2、加大研发投资以解决关键技术瓶颈

新加坡于2020年推出低碳能源研究（LCER）资助计划。该计划第一阶段为旨在提高碳捕获、利用和储存（CCUS）和氢等低碳技术的经济可行性项目提供5500万新元。对于氢，LCER则资助了氨裂解催化剂和甲烷热解等领域的项目。鉴于全球氢经济的快速发展，新加坡将加大支持氢研发和创新的力度。首先，新加坡将在LCER下额外拨出1.29亿新元研究资金，以支持包括氢在内的低碳技术的发展。并且，新加坡将根据国家需要评估是否需要进一步的资金。除了增加研究资金外，新加坡还将调整资金战略，采取更直接的方法来确保研发及资金资源导向用于对新加坡影响最大的领域。为了确保研究项目与工业界更加紧密相关，并激发更高的商业机会，新加坡将把学术界和工业界联合起来，帮助形成产学研协同的低碳氢发展环境。此外，与国际研究界的合作将有利于把研究从实验室推向市场。

3、寻求国际合作以实现低碳氢供应链

作为一个资源匮乏的小城市国家，新加坡的基因就是寻找国际合作伙伴，并为实现互利的结果而集体努力。新加坡关注的关键领域包括：第一，建立低碳氢气的交易和融资生态系统，以支持全球交易市场的发展；第二，推进原产地认证方法的发展，并确保该方法在各司法管辖区之间具有互操作性，以促进跨境贸易；第三，支持研究合作，把新加坡最强劲的思想和技术结合，以解开共同的技术挑战。新加坡已开始与那些致力于实现氢能转型的国家建立伙伴关系网络，也已与一些志同道合的国家签订了政府（G2G）协议，涵盖了在低碳氢方面的合作。这些国家致力于推动氢气作为全球去碳化途径的发展，涉及的领域包括建立氢气供应链、原产地保证认证计划和联合研发工作。对于将低碳氢气明确地放在双边议程上，为两国提供一个平台，并让彼此的商业界和人民部门参与进来，这些都是重要的举措。新加坡将努力深化这些现有的伙伴关系，同时确定新的合作伙伴及国际组织。

4、开展长期土地和基础设施规划

为使低碳氢气得到有意义的部署或交易，需要建设新的基础设施，包括进口和储存设施、分配网络和新的终端应用的基础设施，如发电装置和加油码头等。鉴于氢气供应链的新生，新加坡不期望在短期内建立起重要的基础设施。然而，考虑到供应链的土地使用范围，新加坡确实需要仔细地研究土地规划，包括可能的离岸解决方案。为了长期部署的准备，新加坡将在“探路者项目”的经验和发展的基础上研究氢安全和土地使用要求，并与行业合作制定计划，逐步建立必要的基础设施。

5、支持劳动力培训和更广泛的氢经济发展

新加坡作为国际金融、商业和贸易中心的地位，使新加坡有能力发展成为一个氢能服务中心。新加坡强大的创新生态系统也将吸引那些希望向本地区和其他地区提供基于氢气的技术解决方案的公司。此外，在终端使用部门采用低碳氢气，也需要新加坡的劳动力提高技能。特别是随着氢气供应链的发展和氢气开始在商业环境应用时，能源和化学品、化学品储存、船舶加油、发电和航空部门等领域的人才迫切需要掌握新的技能。政府将与行业、工会和教育部门合作，支持劳动力发展，使新加坡人具备在氢经济中发展所需的技能和知识。新加坡期待与国内及国际的合作伙伴密切合作，以实现低碳氢在新加坡和全球的潜力。

 

参考文献：

[1]https://www.mti.gov.sg/Industries/Hydrogen. 访问时间: 2022.11.29

[2]https://www.mti.gov.sg/Newsroom/Press-Releases/2022/10/Singapore-launches-National-Hydrogen-Strategy-to-accelerate-transition-to-net-zero-emissions. 访问时间: 2022.11.29

访问时间: 2022.11.29

[4]Ministry of Trade and Industry Singapore. Singapore＇s National Hydrogen Strategy[R]. 2022.10