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法国政府将“绿色产业”定义为两大类活动的组合：（1）创建新的绿色产业，包括建立和扩大提供实现经济脱碳商品和服务的新产业，具体包括电池、热泵、用于生产绿色氢气、沼气和生物甲烷的电解槽、碳捕获和储存技术等；（2）现有行业的脱碳，无论行业、规模或地点如何，都应实现运营绿色化。
“绿色产业法案”代表了法国再工业化的新阶段，其旨在实现两个目标：使法国成为脱碳所需绿色技术的领导者，以及实现现有产业的绿色化。该法案的一项重要内容是加快在法国建立符合生态转型目标的工厂，并通过系列措施促进相关融资。法案提出改革环境许可审查和公众咨询程序，以加快行政审批，并为“涉及国家重大利益的工业项目”设立特殊程序以加快其实施。该法案内容还涉及工业用地、绿色产业项目融资、绿色产业税收抵免等。根据法国政府发布的信息，该法案计划在2030年前使法国的碳排放减少约4100万吨，并通过将相关融投资与税收抵免纳入2024年度财政法案，到2030年前为相关项目创造230亿欧元投资与4万个就业岗位。
从推进路径看，“绿色产业法案”围绕四大优先事项的15项具体措施创立，以期利用气候变化作为法国再投资的杠杆，实现再工业化。其中四大优先事项为：
1、促进和加速在法国建立工业基地
法国将在2023年至2027年间投资10亿欧元用于创建50个占地2000公顷的“交钥匙”场地，清理工业废弃地，从而促进新工业基地的建立。同时，法国将为国家重大利益项目制定简化的例外程序，加速地区再工业化进程，将工业实施时间减半，即将获得许可的时间从平均17个月缩短至9个月。此外，法国计划鼓励工业废物的回收利用。
2、在所有国家干预措施中支持良性企业
法国政府计划以对企业环境影响的评估为企业生态转型提供公共援助的条件，从而促进“生态透明度”并邀请企业致力于“生态竞争力”并支持他们履行碳足迹。该法案还计划根据电动汽车的环境足迹设定生态奖金，其最终目标是建立绿色国家预算。
3、动员公共和私人资金为绿色产业融资
通过“绿色产业投资”税收抵免支持绿色技术的发展，作为旗舰措施的“绿色产业税务抵免”将给电池、风能、热泵、光伏4个产业的投资提供相当于总投资额20%至45%的税务抵免，绿氢产业也将另外享有特殊的优惠政策。此外，还将为未享受税收抵免的部门提供额外补贴。支持现有产业脱碳，将发放23亿欧元的特定“绿色产业”贷款来支持企业转型，从而实现现有行业脱碳，该援助包括贷款担保、针对各种规模企业的5至1000万欧元“绿色”贷款，以及针对中小企业和中型企业的脱碳补贴。最后，动员私人储蓄为绿色产业融资。该法案提出一项针对年轻人的新“未来气候储蓄计划”（PEAC），该产品可由银行和保险公司代销，父母在孩子出生后即可开立。该储蓄计划将被冻结直至成年。这种封锁将使长期投资成为可能，特别是在可再生能源、工业脱碳甚至创新公司方面。
4、绿色产业职业培训
该法案计划为法国培训更多的工程师和技术人员，将绿色产业重新置于培训的核心位置并增强其吸引力，其目标是到2027年建成100所职业学校，使学习者人数增加一倍，并加强职业高中的生产部门及其与企业的合作伙伴关系。
法国“绿色产业法案”开启了法国再工业化的“绿色纪元”，将促进法国成为绿色经济所需各项技术的有力竞争者，同时将推动法国整体工业部门加速实现绿色转型。
参考文献：
[1] http://www.news.cn/2023-10/12/c_1129912170.htm. 访问时间: 2023.10.26
[2] https://www.vie-publique.fr/loi/289323-loi-industrie-verte-du-23-octobre-2023. 访问时间: 2023.10.26
[3] https://www.entreprises.gouv.fr/fr/actualites/presentation-du-projet-de-loi-industrie-verte. 访问时间: 2023.10.26
[4] Ministère de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique. Industrie verte Dossier de presse[R]. 2023.05
