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当前，全球各国纷纷投资机器人领域，以支撑工业和社会各领域发展。亚洲、欧洲和美洲各国政府都制定了什么样的政策？具体目标是什么？国际机器人联合会（IFR）对亚洲、欧洲和美洲地区国家的机器人战略进行了研究分析，于2023年1月12日发布最新版《2023世界机器人研发计划》（第三版世界机器人研发计划）。IFR研究委员会副主席兼执行委员会成员Jong-Oh Park教授表示，第三版世界机器人研发计划追踪了机器人研发项目的最新进展（包括2022年的更新情况）。
研究发现，就工业机器人年度安装量来看，机器人发展最快的国家和地区是中国、日本、美国、韩国、德国与欧盟地区，虽然机器人研发计划都由各国和地区的政府推动和发布，但是实施的机器人战略有很大不同。
中国——《“十四五”机器人产业发展规划》（“14th Five-Year Plan” for Robot Industry Development）
2021年12月21日，中国工业和信息化部在北京发布《“十四五”机器人产业发展规划》。该规划重点强调创新，目标是推动中国成为全球机器人技术和产业进步的领先者。机器人是中国下一个五年中提出的八个重点发展领域之一。为促进技术创新，中国政府于2022年4月23日发布重点支持的研发计划，其中，“智能机器人”重点专项获得4350万美元的支持基金。IFR最近公布的年度统计报告《全球机器人报告》显示，2021年，中国制造业机器人密度达到了每万名工人322台（全球排名第五位），与2018年的140台（全球排名20位）相比，进步非常明显。
日本——《机器人新战略》（New Robot Strategy）
日本实施的《机器人新战略》旨在使日本成为全球第一的机器人技术创新中心。2022年，日本政府提供9.305亿美元的资金，重点支持领域有：制造业（7780万美元）、护理与医疗（5500万美元）、基础设施（6.432亿美元）和农业（6620万美元）。在制造业和服务业的行动方案中列出的项目包括自动化驾驶、先进空中交通或开发集成技术等项目，这些项目将成为下一代人工智能和机器人的核心。2020年至2025年的《登月（Moonshot）研发计划》中，机器人相关的项目获得日本政府4.4亿美元的支持。根据IFR《全球机器人报告》，日本是全世界排名第一的工业机器人制造国，2021年生产的机器人数量占全球总量的45%。
美国——《国家机器人计划（NRI）》（National Robotics Initiative (NRI)）
美国发布的《国家机器人计划（NRI）》是政府支持的机器人基础研发方案。2021年2月，美国推出NIR3.0，在原来的NRI基础上重点关注机器人集成系统的研发。2021年，美国政府为NRI3.0投资1400万美元，鼓励学术界、产业界、政府、非营利组织和其他组织之间开展合作。美国宇航局（NASA）推出的“从月球到火星”计划强调在月球附近和月球上建立长期驻留设施。这些科技发展项目的目标是显著提高机器人的性能，配合人类进行深空探索和科学任务。美国政府还计划在2020年至2024年期间，对阿尔忒弥斯登月计划（Artemis lunar program）提供350亿美元的资助。IFR《全球机器人报告》数据显示，2021年，美国制造业机器人密度从2020年的255台增加到274台，全球排名第九。2021年美国的工业机器人年度安装量为全世界第三名。
韩国——《第三版智能机器人发展计划》（The 3rd Basic Plan on Intelligent Robots of South Korea）
韩国政府出台的《第三版智能机器人发展计划》旨在推动韩国在第四次工业革命中大力发展机器人，使其成为核心产业。韩国政府为《2022智能机器人行动计划》投资1.722亿美元，并将在2022至2024年为《专用载人或无人机全尺寸试验平台项目》投资741万美元。根据《全球机器人报告》数据， 2021年韩国制造业机器人密度达到创纪录的1000台，标志着韩国成为全世界机器人密度最高的国家。
德国——《高科技战略2025（HTS）》（Germany´s High-Tech Strategy 2025 (HTS)）
《高科技战略2025（HTS）》是德国政府出台的第四版研发创新计划。德国政府将在2026年前每年提供约6900万美元，五年总预算为3.45亿美元。同时，作为HTS 2025任务的一部分，德国启动了“为人民塑造技术”计划。该计划旨在利用整个社会和产业的技术变革，造福于人民。研究主题包括：数字辅助系统（如数据眼镜、人机协作、外骨骼）以支持员工的体力工作，以及为更灵活的工作流程组织和支持移动工作提供解决方案。《全球机器人报告》显示，德国是欧洲最大的机器人市场，机器人密度全球位居第四，每万名工人有397台机器人。
欧盟——《欧洲地平线》（Horizon Europe）
《欧洲地平线》是欧盟的重点科研创新框架计划，2021-2027年的资助金额达943亿美元。其关键目标包括增强欧盟的科研基础，强化欧洲的创新能力、竞争力和就业率以及注重民生重点和和可持续社会经济的发展模式和价值。欧洲委员会在2021-2022年间为机器人相关的项目提供了1.985亿美元的资金支持。
主要参考资料：
1、IFR. Robotics Research: How Asia, Europe and America Invest – Global Report 2023 by IFR.
https://ifr.org/ifr-press-releases/news/robotics-research-how-asia-europe-and-america-invest
2、IFR. China overtakes USA in robot density.
https://ifr.org/ifr-press-releases/news/china-overtakes-usa-in-robot-density
