意大利考虑替代Starlink的卫星系统，与Iris²计划角力

2025年2月20日，意大利政府宣布，正在探索一项独立的低轨道卫星系统，作为替代美国SpaceX公司Starlink的方案。此举旨在增强国家在卫星通信领域的自主性，并对抗来自全球竞争对手，尤其是欧盟正在推进的Iris²卫星通信系统。

一、意大利寻求卫星通信自主权

此前，意大利政府曾公开表示，计划利用SpaceX的Starlink系统为政府官员在高风险区域提供加密通信服务。然而，意大利产业部长阿道夫·乌尔索（Adolfo Urso）在议会中透露，政府正积极推动本国卫星通信系统的研发，旨在避免过度依赖外国提供商，特别是像Starlink这样的外部技术和服务供应商。

这一决策反映出意大利对国家安全和自主性的重视。尽管马斯克与意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）保持良好关系，SpaceX也已表示愿意提供服务，但意大利政府更倾向于通过自主开发来保障通信基础设施的安全性和长期稳定性。

二、Iris²计划的战略挑战

与此同时，欧盟的Iris²卫星通信系统计划也在积极推进，作为提升欧洲在全球电信市场中竞争力的重要举措。Iris²是欧盟继“哥白尼计划”和“伽利略卫星导航系统”后的第三个旗舰卫星项目，旨在增强欧洲在电信领域的战略自主性。预计Iris²将部署290颗卫星，其中大部分将在低地球轨道运行，并通过量子通信技术提高安全性。2024年12月，欧盟委员会与系统设计和运营方SpaceRISE财团签署一份为期12年的特许合同，总价值达106亿欧元。其中，欧盟委员会出资60亿欧元，欧洲航天局出资5.5亿欧元，私营部门出资逾40亿欧元。SpaceRISE由法国的欧洲电信卫星（Eutelsat）、西班牙的西班牙卫星（Hispasat）和卢森堡的卫星服务商SES牵头，其他参与方还包括意大利泰雷兹阿莱尼亚宇航公司、德国航天公司OHB和空中客车防务与航天公司等。

欧盟的Iris²系统不仅为欧盟成员国提供高速、安全的通信服务，还试图与美国的Starlink和亚马逊的古柏计划（Project Kuiper）竞争。通过这一计划，欧盟希望减少对外部技术的依赖，并强化其在全球通信网络中的地位。

三、意大利与Iris²的角力

在此背景下，意大利的独立卫星系统发展可能与Iris²计划形成直接竞争。虽然意大利已经与SpaceX进行初步合作洽谈，并在一些领域考虑与Starlink达成协议，但政府也在积极评估本国发展自主通信系统的可行性。这不仅是为了增强国家的通信自主权，也是出于对Iris²计划实施后，如何更好融入欧洲合作框架的考虑。

事实上，意大利的这一战略选择可能在未来影响整个欧洲的航天合作格局。若意大利选择继续与SpaceX深化合作，可能会削弱欧盟在通信领域的统一性和战略目标，特别是Iris²系统可能面临分裂和利益冲突的风险。

四、多元化选择与未来方向

对于意大利来说，卫星通信领域的未来发展已成为战略决策中的关键一环。政府不仅要考虑与Starlink的合作，还需平衡对Iris²计划的参与，确保国家在全球通信网络中占据有利位置。通过自主卫星系统的建设，意大利或许能够在确保通信安全和市场竞争力的同时，减少对外部力量的依赖。

尽管意大利的政策在探索独立通信系统方面步伐较为谨慎，但随着未来几年技术与政策的不断演进，意大利可能在全球卫星通信和欧洲航天战略的博弈中发挥更为关键的作用。

参考资料：

1、Italy working on alternative to Elon Musk's Starlink, minister says. 20250220. https://economictimes.indiatimes.com/tech/technology/italy-working-on-alternative-to-elon-musks-starlink-minister-says/articleshow/118403518.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst

2、Italy’s plan to buy Starlink data deals a serious blow to European space network. 20250109.

https://arstechnica.com/space/2025/01/italian-interest-in-starlink-strikes-at-the-heart-of-european-space-solidarity/