欧盟决定对中国电动汽车征收为期五年的最终反补贴税

10月29日，欧盟委员会结束了其反补贴调查，对从中国进口的纯电动汽车（BEV）征收为期五年的确定性反补贴税。欧盟委员会声称，调查发现中国的电动汽车价值链受益于不公平的补贴，这对欧盟的电动汽车生产商造成了经济损害的威胁。因此，关税将在《欧盟官方公报》上公布的次日生效。

与此同时，欧盟和中国继续努力寻找符合世贸组织的替代解决方案，以有效解决调查中发现的问题。欧盟和世贸组织规则允许欧盟委员会与个别出口商就价格承诺进行谈判。

征收为期五年的反补贴税自措施生效之日起，被抽样的中国出口生产商将被征收以下反补贴税：

• 比亚迪：17.0%
• 吉利：18.8%
• 上汽：35.3%

其他配合反补贴调查的公司将被征收20.7%的关税，而其他不配合调查的公司则面临35.3%的税率。此外，在经证实的单独检查请求后，特斯拉将被征收7.8% 的单独关税。最终关税将从生效之日10月31日起征收。2024年7月4日对从中国进口的纯电动汽车征收的临时关税将不予征收。

今后，欧盟委员会将监督现行措施的有效性，包括确保这些措施不被规避。任何合作并被征收抽样平均税的出口生产商或新出口商都有权申请加速审查，以确定个别税率。这些措施将在5年期满时失效，除非在此之前启动失效审查。如果进口商认为其出口生产商未获得补贴，或补贴幅度低于进口商支付的关税，则可要求退税。这种要求应得到充分证实，并有相应的证据支持。

当前，电动汽车包括纯电动汽车（BEV）和插电式混合动力电动汽车（PHEV），正在渗透欧盟市场。直到2019年，欧洲新注册电动汽车数量稳步增长，从2010年注册的600辆新电动汽车增长到2019年的40万辆。随后，2020年至2023年电动汽车注册数量迅速增加。2023年，电动汽车占新登记乘用车的近23%。纯电动汽车占新车注册总量的15%，插电式混合动力汽车占8%。2023年，欧盟27国售出约91000辆电动货车，仅占市场份额的7.7%，比2022年增加了约2个百分点。2023年销售的电动货车大部分是纯电动汽车。

目前，欧洲各地已采取多项措施来支持电动汽车并支持该行业的减排。

图 欧盟电动汽车新注册增长态势

资料来源：European Environment Agency

资料来源：

[1]European Commission. EU imposes duties on unfairly subsidised electric vehicles from China while discussions on price undertakings continue[EB/OL]. (2024-10-29)[2024-10-30]. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5589

[2]香港贸发局经贸研究. 欧盟落实对中国电动车征收最终反补贴税[EB/OL]. (2024-11-15)[2024-11-29]. https://research.hktdc.com/sc/article/MTg1MzM4NDgzOQ

[3]European Environment Agency. New registrations of electric vehicles in Europe[EB/OL]. (2024-10-31)[2024-11-01]. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/new-registrations-of-electric-vehicles