2017年以来,成都市一直以“世界文化名城”和“三城三都”构成关于城市文旅发展的国际定位目标的表述。三城指的是世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城;三都指的是国际美食之都、国际音乐之都、国际会展之都。2019年,成都市明确了近、中、远三个阶段的目标,旨在体现能级和影响力的增长。而从成都市2022年三个文件的表述看,其对文化目标和阶段性的描述,既有延续性,也留有一定的灵活度。
2017-2018年,调整了“世界文化名城”和“三城三都”的关系
2017年12月,成都市委十三届二次全会明确,“积极建设世界文化名城、旅游名城、赛事名城,高标准打造国际美食之都、音乐之都、会展之都”,塑造“三城三都”城市品牌。
未及一年,“世界文化名城”与“三城三都”的统属关系转易。2018年9月,成都市世界文化名城建设大会明确,要把“三城三都”作为建设世界文化名城的“金字招牌”,具体包括高水平建设世界文创名城、高起点建设世界旅游名城、高标准建设世界赛事名城、高品位建设国际美食之都、高品质建设国际音乐之都、高质量建设国际会展之都。大会指出,每一座世界文化名城,都有其特定历史阶段的时代表达。打造“三城三都”就是建设世界文化名城一个发展阶段的主要抓手。
2019年,确立以“三城三都”为品牌,渐次建设“世界文化名城”
2019年1月,成都市委十三届四次全会通过的《中共成都市委关于弘扬中华文明发展天府文化加快建设世界文化名城的决定》提出,以发展天府文化为核心,推动文化商贸旅游体育融合发展,加强世界文创名城、赛事名城、旅游名城,国际音乐之都、美食之都、会展之都建设,塑造“三城三都”品牌,努力创造成都建设世界文化名城的时代表达。
《决定》明确了奋斗目标:到2020年,“三城三都”品牌的行业价值凸显,天府文化成为城市国际传播名片,“建成具有区域影响力的世界文化名城”。到2035年,“三城三都”闻名于世,“建成新兴的世界文化名城”。到本世纪中叶,天府文化享誉全球,成为彰显可持续发展世界城市国际识别度美誉度的文化旗帜,“建成独具人文魅力的世界文化名城”。
《决定》明确的目标表述有两个特点:其一,正如《决定》中的“以发展天府文化为核心,推动文化商贸旅游体育融合发展”所强调的,“三城三都”显示成都市这个“世界文化名城”的“文化”概念相当宽泛。其二,近、中、远三个阶段的城市整体文化发展的国际定位目标皆为“世界文化名城”而以三个修饰词显示“世界文化名城”能级和影响力的增长,即2020年“具有区域影响力的世界文化名城”、2035年“新兴的世界文化名城”、本世纪中叶“独具人文魅力的世界文化名城”。
2022年,开始强调"彰显中华文明魅力、天府文化特色”
2022年4月,成都市第十四次党代会报告的第三部分第(六)方面为“坚定不移推进文化繁荣兴盛,加快打造世界文化名城”,提出“努力打造彰显中华文明魅力、天府文化特色的世界文化名城”,第(六)方面的第三项具体任务为“坚持以文润城塑造“三城三都”品牌”。
2022年2月发布的《成都市“十四五”世界文创名城建设规划》提出,到2025年,“加快建成具有全球影响力的世界文创名城,为建设践行新发展理念的公园城市示范区和独具人文魅力的世界文化名城提供有力支撑”;展望2035年,“具有全球影响力的世界文创名城基本建成”,“助力建成践行新发展理念的公园城市示范区和独具人文魅力的世界文化名城”。
2022年7月印发的《成都市“十四五”文化广电旅游发展规划》提出,到2025年,“‘三城三都’国际美誉度、全球影响力持续提升”,“世界文化名城彰显新魅力”;展望2035年,“全面建成具有国际影响力的世界文化名城”。
从上述三个文件看,成都的目标表述仍延续由“世界文化名城”总领“三城三都”,但又赋予了新的内涵。《成都市“十四五”世界文创名城建设规划》所提的到2035年“助力建成独具人文魅力的世界文化名城”,与2019年所提的“到本世纪中叶建成独具人文魅力的世界文化名城”基本保持了一致;而《成都市“十四五”文化广电旅游发展规划》所提的2035年“全面建成具有国际影响力的世界文化名城”,相较2019年展望的到2035年“建成新兴的世界文化名城”,又是新的提法。可见,对以“三城三都”为品牌的“世界文化名城”以及分三阶段分步实现“世界文化名城”,成都市是延续的,至于对三阶段分别达到的“世界文化名城”的具体水平,表述得并不十分严格固定,仍可因实因时因势调整。
参考文献
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