韩国制定7.57亿美元预算，全力助推文化出口

2024年2月韩国文化体育观光部（以下简称“文体部”）公布《2022年文化内容产业调查》称，2022年韩国文化产业出口规模达132.4亿美元，同比增长6.3%，创历史新高。2024年韩国文体部为文化产业制定了约7.57亿美元的预算，设立5.29亿美元的“K-文化基金”，计划将电影、游戏、漫画、出版等文化产业培育成引领国民经济的国家战略产业。

1. 文化出口额连续增长，音乐、影视等有效带动消费品出口

近年来韩国文化产业出口额连续增长，2022年达132.4亿美元，同比增长6.3%。出口额远超同期二次电池（为99.9亿美元）、电动汽车（为98.3亿美元）、家电（为80.6亿美元）等大宗商品出口额。2022年韩国文化产业销售额约合美元1136亿元，同比增长9.4%。尽管面临国内外经济下行压力，韩国文化产业的增长率远高于整体产业3.3%的增长率。

文化出口不仅产生直接的出口收益，还有效带动化妆品、电子产品、食品等消费品的出口，并驱动了韩国旅游、生产和就业。2022年5月，韩国进出口银行发布《K-文化内容出口的经济影响》报告。数据显示，每当韩国文化内容出口额增加1亿美元时，将带动相关消费品（化妆品、食品、服饰、家电等）出口额增长1.8亿美元，并带动3.4亿美元的本土消费品生产和2982人就业。

分产业来看，文化属性更强的音乐、影视等产业对消费品领域的出口拉动效应更强。音乐、广播、电影等非游戏产业出口每增加1亿美元，可带动消费品出口增加4.56亿美元。而游戏产业出口每增加1亿美元，可带动消费品出口增加1.38亿美元。

2. 2024年韩国文化产业总预算近7.57亿美元

2023年文体部曾发布《K-文化出口战略》，希望于2027年实现出口额达250亿美元的目标。为进一步支持K-文化产业数量和质量双增长，2024年文体部为K-文化制定了近7.57亿美元的相关预算，其中2.98亿美元用于投资“K-文化基金”。K-文化基金是一款组合型基金，细分为文化基金和电影基金两部分，目前该基金已向5000余家文化领域中小企业、初创企业提供总计24.17亿美元的投资。

此外，游戏方面政府将投入近5100万美元用于促进产业发展，并另拨款100万美元，成立24人专门监督小组，3月起落实抽卡类概率型游戏信息强制披露制度；著作权保护方面，共拨款1000万美元用于开发版权问题快速响应系统、著作权核心技术系统；人才培育方面，拨款76万美元用于培养OTT（在线视频服务）、广播、影视后期制作等人才；海外进军方面，拨款3000万美元用于运营K-文化海外工作室、增设10家海外商务中心（2024年总计建成25家），为企业提供出口咨询、海外市场制度与信息等信息支持。

3. 漫画业是未来新增长点

2023年全球销售额前5的网络漫画平台中有4家为韩国企业。文体部部长认为，漫画和网络漫画产业（以下简称“漫画业”）是未来K-文化发展的新增长点。计划通过如下措施，在2027年实现漫画业产业规模30.2亿美元、出口规模2.5亿美元的目标：

①成立“漫画促进委员会”，创立漫画业产业集群，加强对漫画业创作、投资、进军海外的各类支持，促进业界与画家间的有效沟通与交流。修订《漫画和网络漫画产业振兴相关法律》，为产业发展奠定法律基础。②加大资金扶持力度，打造漫画业界的韩国“Netflix平台”。2024年文体部将拨款76万美元用于网络漫画翻译，并拨款228万美元在日本、美国等国普及韩国网络漫画。③打造漫画业界的“戛纳电影节”，举办权威的漫画业颁奖典礼，授予国内外画家、作品权威奖项。④效仿“韩国电影学院”“游戏人才院”等，在2027年前打造“漫画、网络漫画人才学院”，促进创作、产业、翻译人才的培养，每年培育30余名能打造超级IP（知识产权）的精英人才。

4. 借鉴与启示

韩国在文化产业出口方面的成功经验，对上海在推动本地文化产业和文化出口方面可以提供以下启示：①上海可以依托教育资源，加强文化产业相关人才的专业培养，包括创意、管理、技术等多方面的人才。②韩国通过打造“戛纳电影节”式的漫画业颁奖典礼，提升文化产品的国际知名度。上海可以通过举办国际性文化活动、打造本土奖项，提升本地文化品牌的全球影响力。

参考文献：

[1] 韩国文化体育观光部.2022年文化产业出口额突破132亿美元，创历史新高.[EB/OL].2024-01-05.https://www.mcst.go.kr/kor/s_notice/press/pressView.jsp?pSeq=20764&pMenuCD=0302000000&pCurrentPage=1&pTypeDept=&pSearchType=01&pSearchWord=

[2] 韩国文化体育观光部.将韩国平台打造成漫画和网络漫画界的“Netflix”.[EB/OL].2024-01-23.https://www.mcst.go.kr/kor/s_notice/press/pressView.jsp?pSeq=20805

[3] 韩国版权委员会.韩流经济效应，韩流指数每增长1%，出口增长0.2%.[EB/OL].2023-07-28.https://blog.naver.com/kcc_press/223164960458

[4] 韩国进出口银行.K-文化输出经济效果.[EB/OL].2022-05-02.https://keri.koreaexim.go.kr/HPHFOE052M01/101017?curPage=1