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近期,全球咨询机构Resonance Consultancy发布《2026世界最佳城市报告》(World’s Best Cities 2026)。报告基于34项指标,结合数据分析和公众认知,从宜居性、吸引力和繁荣度三大维度对全球100个最佳城市进行评估。《2026世界最佳城市报告》不仅是城市排名,更是对全球城市发展规律、城市竞争格局与未来趋势的系统洞察,是理解全球城市动力学的重要参考文献。
本年度排名显示,伦敦连续第 11 年位居榜首,纽约与巴黎分列第二和第三,继续巩固其全球城市格局中的领导地位。其中伦敦在文化、教育、全球联通性与全球声誉等方面均居于全球领先水平,而纽约在经济与创新领域表现突出,巴黎则在文化、旅游与安全环境改善方面取得显著进步。排名前20的城市中,中国城市继续展现竞争力,北京、上海与香港分别位列第15、16和19名,说明中国顶级城市在全球城市体系中仍具强大影响力,尤其在经济规模、科技创新与国际连通性等方面具有持续优势。
图 1 2026世界最佳城市排名
一、报告发布背景:全球环境动荡与城市竞争的新阶段
随着全球经济从疫情冲击中持续恢复,城市成为推动经济复苏与社会创新的关键来源,各城市在公共卫生体系、数字化基础设施、产业结构与治理模式方面的恢复能力成为城市竞争力的核心因素之一。当前全球城市正面对三大主要趋势:一是人口回流与重新聚集,疫情期间的“城市逃离”趋势正在逆转,越来越多的人返回大城市寻求更高的社会流动性与经济机会;二是全球资本的持续向头部城市集中,尤其是科技、金融与文化产业的投资仍然优先选择超级城市;三是AI技术、大模型与自动化正在重塑城市经济结构与未来就业市场。此外,旅游业在全球城市复苏中发挥关键作用,尤其是欧洲和北美主要城市,其旅游产业在过去一年显著增长,同时城市的文化、餐饮、体育活动等正在加速回到疫情前的活跃水平,进一步增强了全球城市在国际人才与投资者中的吸引力。
报告强调,后疫情时代的全球城市面临着新的竞争要求,包括:提升公共卫生韧性、改善城市交通效率、强化文化与教育生态系统、提升数字化治理能力、并加速绿色转型和低碳化发展。城市是否能够有效应对这些压力,决定其能否在未来十年维持竞争优势。在此背景下,Resonance Consultancy发布年度最佳城市榜单的目的,是为全球城市管理者和研究者提供一套跨文化、跨国家、跨行业的客观比较体系,让城市发展能够在动态变化中找到升级路径,并理解全球范围的最佳实践。
二、指标体系
报告采用Resonance开发的“城市力指数”(Place Power™ Index)进行评估,该指数结合城市宜居性、吸引力与经济活力,覆盖城市体验与发展能力。该指数的独特之处在于不仅依赖统计数据,还结合用户生成内容(如社交媒体)、在线搜索行为、全球投资者与消费者评价,以呈现城市的真实体验与感知差异,从而让城市排名更能反映公众与市场的综合认知。
(一)宜居性(Livability)
宜居性主要衡量城市的生活条件是否适合长期居住,涉及基础设施、环境品质、交通、教育、安全等多个维度,是衡量城市是否能吸引人才定居的重要指标。子指标包括但不限于空气质量、交通便利性、基础设施水平、绿地与公共空间可及性、医疗系统、公共安全水平等,这些因素决定居民的生活体验与城市的居住吸引力。
(二)吸引力(Lovability)
吸引力反映城市的文化魅力、审美体验、创意活动、城市品牌形象与全球声誉,是促进旅游业、文化产业与生活方式产业发展的核心因素。其中包括文化供应(如博物馆、艺术机构、剧院、节庆活动数量)、城市景观设计、餐饮与夜间经济、体育与娱乐设施、社区活力等指标,这些内容决定城市作为旅游与文化目的地的吸引力。
(三)繁荣度(Prosperity)
繁荣度衡量城市经济系统的规模、结构与增长能力,是城市经济竞争力与未来发展潜力的核心指标,包括GDP规模、经济多样性、科技产业实力、企业总部数量、创新活动、资本投资与人才生态系统等内容。报告指出,繁荣度的权重持续上升,尤其在全球经济复苏背景下,经济竞争力成为衡量城市可持续发展的关键因素。
表 1 城市力指数指标体系
维度 | 一级指标 | 二级指标 |
宜居性 | 自然与环境 | 降水量 |
空气质量 | ||
气候风险 | ||
绿地面积 | ||
景点与地标 | ||
自然与公园 | ||
交通基础设施 | 骑行可达性 | |
步行可达性 | ||
公共交通可达性 | ||
互联网基础设施 | ||
社会经济条件 | 生活水平 | |
健康水平 | ||
感知指标 | 宜居感知 | |
吸引力 | 数字流行度 | 谷歌搜索热度 |
TikTok视频数量 | ||
Facebook打卡 | ||
Instagram帖子数量 | ||
生活与娱乐 | 夜生活 | |
购物 | ||
餐饮 | ||
博物馆与美术馆 | ||
剧院与音乐场所 | ||
亲子与娱乐设施 | ||
感知指标 | 宜居性吸引感知 | |
繁荣度 | 经济基础 | 经济产出 |
大公司数量 | ||
商业生态 | ||
劳动参与度 | ||
失业率 | ||
基础设施与连接性 | 机场连通性 | |
会场中心规模 | ||
人才与教育 | 大学综合实力 | |
教育水平 |
上海图书馆(上海科学技术情报研究所)制表
三、城市排名及重点城市介绍
(一)伦敦:连续第11年位居全球第一
1、城市空间的转型升级
榜单中,伦敦繁荣度排名第一;吸引力排名第二,仅次于巴黎;宜居性位列第三,前两名分别是巴黎和纽约。伦敦交出一份这样的城市发展答卷,凭借的是持续的“自我革新”,这首先体现在空间的利用理念上。当下,伦敦正在经历一场城市空间改造。一系列多功能空间、创新型商业楼宇及新型社区不断出现。传统的“功能分区”正在转向功能的“多元融合”,这种新的理念正在让商业繁荣、科技创新和人们的生活、文化紧密交织,成为一个有机整体。
其中,金丝雀码头3.0是最有代表性的转型样本,这里从传统金融办公区转变为集科研、创新、居住、商业为一体的新型城市功能区。同时,欧洲最大的生命科学中心也落地于此,为生物医药、科研和创新企业提供了新的生长空间。尽管上述的城市更新侧重于宜居性、可持续性和体验升级,伦敦的空间变化也在以更直接、更可量化的方式发生:城市正变得更“垂直”。报告显示,伦敦正在迎来新一轮高层住宅建设周期。过去十年中,伦敦已有270座摩天建筑获批,另有583座正在排队等待规划流程。这批新的高层建筑将重新定义伦敦的天际线。
城市空间结构的调整,离不开基础设施的同步升级。随着伊丽莎白线全线通车、邦德街新站的启用,伦敦核心区与外围关键节点实现快速互联,在提升通勤体验的同时,也带来了新的商业动能。与此同时,希思罗与盖特威克机场也完成了扩建与升级,不仅极大提升了国际旅客体验,也巩固了伦敦作为全球交通枢纽的地位。这些面向未来的交通网络和通达能力建设,不仅提升了城市运行效率,也为未来效率提升、商业发展和创新企业布局提供了更高承载能力。
2、投资与科技,拉动经济的重要引擎
城市空间的升级,同时是伦敦投资环境的有力支撑。报告指出,伦敦依旧是欧洲最有吸引力的投资目的地,在领先巴黎、法兰克福等传统商业中心的同时,也与新加坡、香港等全球金融枢纽并驾齐驱。同样,在“大型公司数量”这一指标上,伦敦排名第一。这得益于其开放的商业环境、成熟的金融体系和国际化的运营生态。对许多企业而言,来到伦敦不仅是“落地”,更是“起跑”。这里是资本的交汇点、人才的集聚地,也是全球化的加速器。作为通往欧洲市场的门户和连接世界的窗口,伦敦正为企业打开更加广阔的国际舞台。
科技创新是伦敦吸引力的核心驱动力之一。当下,围绕未来产业,伦敦正在打造结构完善、跨领域合作紧密的生态系统。其快速发展的AI基础设施正在赋能一系列产业,包括金融科技、生命科学、创意产业。
3、清晰愿景与长期战略布局
伦敦正以清晰的政策方向与长期战略,保障城市竞争力。2024年5月成功连任的伦敦市长Sadiq Khan要建设“更公平、更安全、更绿色”的伦敦,计划在2030年前建设40,000套公共住房,并推动伦敦的十年净零愿景。公私合作平台Opportunity London也在向相同方向努力,目标吸引1350亿美元的投资,用于低碳基础设施与房地产项目。
与此同时,由市政府与伦敦议会共同制定的《十年增长计划》以提升生产力为核心,围绕金融、科技、绿色创新等优势领域推进包容性经济增长,计划到2035年显著扩大伦敦经济规模,在2028年前创造150,000个高质量岗位。计划明确将人工智能、量子计算和生命科学列为战略级新兴产业,相关科研设施和基础建设正在加速推进。
与经济发展战略相呼应,伦敦也在继续打造其全球影响力与城市形象。伦敦发展促进署推出《旅游愿景2030》,计划将伦敦打造为全球访问量最高、最可持续和最具多样性的城市目的地,并将国际游客年消费提升至285亿美元。
(二)纽约:经济与创新能力推动其位列全球第二
纽约在2026年继续位列全球第二,报告指出其综合实力来源于强大的经济基础与文化吸引力。纽约的商业生态系统活跃,大型企业总部密集,金融与科技创新能力突出,同时创业生态持续扩展,为城市提供长期经济动力。
城市文化方面,纽约拥有丰富的艺术与演出资源。哈莱姆的 Studio Museum 将重新开放,巩固其在美国艺术中的核心地位;The Met 的 5.5 亿美元现代翼楼计划预计 2030 年完工,将进一步提升博物馆群的国际影响力。基础设施层面,JFK 机场新航站楼建设(总投资 190 亿美元)计划分阶段开通,增加 23 个登机口并提供 30 万平方英尺餐饮零售及休息空间,为全球旅客提供现代化服务。交通创新方面,曼哈顿实行拥堵收费政策,初期即实现车辆量显著下降,并将筹集资金用于 MTA 680 亿美元的 2025–2029 基础设施改造计划,包括信号系统升级、地铁电梯增设及 OMNY 系统全面推广。房地产市场方面,Midtown 与 FiDi 区域的旧办公楼转为住宅公寓项目(如 Nexus 与 5 Times Square),推动区域高密度、24/7 城市发展模式。
纽约的旅游与活动持续繁荣,预计2026年FIFA世界杯决赛将带来游客高峰,结合全市范围内的文化活动与夜生活,进一步提升城市的Lovability指标。
(三)巴黎:文化与安全提升推动其排名第三
巴黎在 2026 年排名第三,核心优势在于其文化吸引力与基础设施升级。城市交通体系改革包括实施 30 公里/小时限速、超过 600 英里的自行车道网络、增加 250 英亩步行空间,以及扩展的地铁线网(Grand Paris Express),使城市更加宜行宜居。文化基础设施方面,卢浮宫 9.36 亿美元“新文艺复兴”计划、奥赛博物馆新展厅以及 Bourse de Commerce 的重大展览均体现巴黎的全球文化领导力。商业与经济层面,巴黎吸引国内外投资,2024 年 FDI 超过 150 亿美元,集中在 AI、清洁能源及量子研究领域;Station F 创业孵化器支持 1,000 家初创企业,推动创新生态。
巴黎零售和城市景观改善同步进行,Galeries Lafayette香榭丽舍店改造及街区更新提升游客体验,同时增加社交媒体曝光度和全球关注度。
(四)北京——文化与创新并重的古都新生
北京在 2026 年位列第 15,报告强调其文化资源、科研实力及商业活力。文化方面,Grand Canal 文化区、通州银杏林启用的新图书馆,以及各类博物馆和艺术空间增强城市宜爱性。科技创新方面,中关村、经济技术开发区及云计算、EV 供应链研发中心持续活跃,吸引大量科技人才与投资项目。交通与基础设施上,大兴国际机场继续扩展长途航线,提升全球连通性,城市地铁网络优化亦推动通勤效率。商业活力方面,北京拥有全球最多的财富 500 强公司总部之一,零售与夜生活发展活跃(如亮马河及三里屯屋顶酒吧),增强城市生活体验。
(五)上海——国际化都市与商务枢纽
上海排名第 16,以其国际贸易、商业活动及现代文化生活闻名。家庭与娱乐设施方面,上海Disney Zootopia、Pudong Snow World等项目保持城市的家庭友好排名前五。夜生活方面,外滩屋顶酒吧、苏州河沿岸“Live House”、复兴的河道步道使上海夜生活指数位列第 4,Instagram 可见度排名第 6。商业与会展设施方面,国家会展中心(虹桥)全球第二,持续吸引国际展览和会议,促进贸易流动。高科技产业布局方面,临港特区新建先进制造厂房,Tesla Megapack 及云计算服务提供商扩展产能,增强城市创新能力和经济韧性。
(六)香港——国际金融与多元文化枢纽
香港排名第19,在国际金融、贸易自由度、全球资本流通和多语环境方面保持优势。报告指出,香港的文化和旅游基础设施持续活跃,夜生活和购物设施完善,同时通过会展中心吸引全球企业活动。地理位置和港口优势使其在区域和全球网络中占据枢纽地位,并对区域人才流动与经济活动形成重要支持。尽管面临竞争加剧及经济结构调整,香港依旧维持其国际化特色,为全球投资者和游客提供高效、便捷的城市体验。
参考资料:
1、Metrotvnews.https://www.metrotvnews.com/cn/read/2025/11/17/45869;
2、Worldsbestcities.https://www.worldsbestcities.com/best-cities-report/?r=dXJlYVlTb29ZKzBhQ0x6SXZCNFN2QT09.
3、伦敦发展促进署.伦敦连续第十一年喜提全球最佳城市.https://mp.weixin.qq.com/s/LIIyuROoKQlA2CvjDoYAAQ