台积电将在德国德累斯顿建厂，引发质疑和批评

8月8日，全球最大的芯片制造商台积电宣布，将在德国东部萨克森州德累斯顿建造一座新的半导体工厂，计划于2024年下半年破土动工，2027年开始生产，预计将创造2000个新的就业岗位。德国这座新工厂将主要生产汽车行业的芯片，总投资预计超过100亿欧元。德国联邦政府将为这座工厂提供50亿欧元的财政补贴，占建厂投资的一半。台积电计划投资约35亿欧元，持有公司70%股份；此外，该工厂还由德国博世、英飞凌和恩智浦集团联合建设，三家公司各占该项目10%的股份。

德国联邦经济部长罗伯特·哈贝克对台积电表示了欢迎：“强劲的国内半导体生产对于我们的全球竞争力尤为重要。”德国总理朔尔茨也发布了一则推文，表示台积电的到来显示了德国是有吸引力的经济体，并且有益于未来的发展和安全。

此外，大型芯片工厂也为半导体行业其他企业入驻提供了重要动力，芯片生产的配套供应商和初创企业都会迎来蓬勃发展。德累斯顿届时将进一步成为“萨克森硅谷”，形成了一个大型芯片工厂、供应商、众多专家和研究人员组成的半导体生态网络。

然而，台积电此次建厂的计划，遭到多方质疑和批评。

关于产业效益

德国汽车行业认为，台积电芯片厂带来的利益有限。台积电称，规划中的工厂每月产能为4万片晶圆，其中包含尺寸范围为22至28纳米和12至16纳米的芯片。德国汽车工业协会（VDA）表示，汽车行业主要需要90纳米或更大的芯片，而新芯片工厂并不是为此设计的。《印度时报》援引奥迪采购主管Renate Vachenauer的话来看，尽管芯片制造商计划在德国建厂，但半导体短缺给德国汽车业造成的瓶颈仍将持续数年。德国高管和决策者们正在考虑重组供应链，试图减少对少数亚洲和美国芯片供应商的依赖。

关于高额补贴

VDA表示，虽然目前有必要补贴半导体产业，但加强德国竞争力最重要的是改善区位和框架条件，无论是在能源价格、官僚主义还是税收方面。

RWI莱布尼茨经济研究所所长克里斯托夫·施密特对德国经济能否从这笔补贴资金中获得预期的提振表示怀疑。他表示，与将相同的资金投入研发，例如储存技术或用于氢能源进出口的基础设施相比，这项补贴能否为德国带来更多收益，是有疑问的。

《新奥斯纳布吕克报》批评说：“德国政府不应仅参与争取成为产地的竞争，而是同时要以更大力度强化国内的创新投资，包括提供更多的研究资金，更多的人才资助，更多地扶持初创企业。即便其中只有一家企业能像生物科技（Biontech）在医药产业那样具有创新性，那么德国在国际竞争中也是有机会的。如果长期仅仅是用高额的补贴吸引国际企业在这里生产，那早晚钱会用尽。”

在德累斯顿已经建厂的美国芯片制造商格罗方德批评德国政府准备向竞争对手台积电提供补贴，以支持其在德累斯顿建厂的计划。格罗方德CEO托马斯•考菲尔德表示，欢迎“在公平的竞争环境中”竞争，但警告说，德国向台积电提供的这些资金将扭曲竞争，“如果补助不成比例地资助一位市场主导者，就存在依赖单一供应商、市场封锁以及供应链韧性变差的真正风险”。

关于就业意义

台积电表示德国工厂会创造2000个就业岗位。《莱茵邮报》的评论表示，50亿欧元补贴换取2000个岗位，每个就业岗位的代价是250万欧元，“这样的代价过于高昂”。

德累斯顿莱布尼茨经济研究所 (Ifo)副所长、东德区域发展专家约阿希姆·拉格尼茨表示，半导体制造业是资本密集型行业，由于生产高度自动化，几乎不会创造额外的就业机会。

《焦点》指出，国际集团每增加一个高薪工作岗位，就会让当地中小型企业更难找到技术工人。德累斯顿本身已经聚集了英飞凌、格罗方德和博世等大型工厂，成为领先的半导体基地。家族企业家协会主席玛丽-克里斯蒂娜·奥斯特曼表示，台积电工厂落地可能会加剧当地中小企业的劳动力短缺。

参考文献

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[5]„Ungewisse Wette auf Zukunft“ – Ökonomen skeptisch wegen Fördergeld für Chip-Fabrik[EB/OL](2023-08-10). https://www.welt.de/wirtschaft/article246802096/Dresden-TSMC-kuendigt-Bau-von-Chipfabrik-an-Oekonomen-sind-skeptisch.html.

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[8] Danny Voigtländer. Ifo-Experte Ragnitz: TSMC-Chip-Fabrik in Dresden willkommen, Effekte aber gering[EB/OL](2023-04-24). https://www.tagesschau.de/inland/regional/sachsen/mdr-ifo-experte-ragnitz-tsmc-chip-fabrik-in-dresden-willkommen-effekte-aber-gering-100.html.

[9] Oliver Stock.Habeck frohlockt über neue Chipfabrik, lässt aber drei Fakten komplett aus[EB/OL](2023-08-09).https://www.focus.de/finanzen/news/tsmc-kommt-nach-dresden-habeck-frohlockt-ueber-tsmc-chipfabrik-laesst-aber-drei-fakten-komplett-aus_id_201274570.html.