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社区治理是现代社会管理中遇到的普遍性问题，在我国城市迅速发展和居民快速增长的形势下，公民参与社区治理面临着诸多制度困境。本文主要从社区党建、社区多元主体治理、社区应对突发公共卫生事件、社区治理数字化、社区养老五个方面分析我国在社区治理方面面临的困境，并针对问题进一步提出加强与改善社区治理的思路与建议。
社区党建工作困境。党建引领社区治理是新时期推动社区治理现代化的新模式探索，但当前社区党建仍然面临着社区党组织力量薄弱、社区党建工作复杂化、党建工作碎片化、社区党建与社区治理“两张皮”现象等问题，如社区党组织力量薄弱而承担的事务过多、商务楼宇、各类园区等新经济业态的党建工作大量出现、基层党建工作条块相互分割，缺乏统筹协调机制等问题制约了党建引领社区治理作用的有效发挥。
社区多元主体治理困境。中共中央“十四五”规划中提到，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。而社会治理共同体的基础在基层、根本在社区。目前，我国《城市居民委员会组织法》规定了居委会的任务，但缺少对社区内不同治理主体之间的职责分工进行规范。就当前发展情况而言，我国社区多元主体治理存在社区居民有效参与度低、社区自治组织发展空间不足、社区社会组织力量弱小且发展不均衡、不同治理主体之间缺乏一种有效的互动联结机制等问题。
社区应对突发公共卫生事件困境。社区作为社会治理的基层单位，是应对突发公共卫生事件的第一场所和第一单位。在应对新冠肺炎疫情中，基层社会治理，尤其是社区防控取得了不错的成绩，但同时也暴露出了不少问题和短板。一是社区防控力量不足，社区工作人员短缺，社区公共卫生医疗力量薄弱；二是社区防疫权责不匹配，社区居委会属于基层群众性自治组织，在疫情防控、防灾救灾等应急管理中不具有行政执法权；三是社区公共卫生安全的风险应对机制尚不健全。
社区治理数字化转型困境。在万物皆数据的时代，利用互联网和数据技术推动基层治理向数字化方向转变、推进基层治理自身实现适应性转型已是大势所趋。数字化治理为基层治理难题提出了解决的新途径，成为街道工作各方面的重要推力，但在具体实践过程中还存在数字化治理观念落后、缺乏完善的数据共享机制、个人数据与隐私安全等问题。
社区养老服务工作困境。一方面，社区养老机构的选址与老年人口分布情况不尽吻合，难以为区域内大多数老年人提供就近、便利的服务；另一方面，社区养老服务种类较为单一，对不同群体多样化需求的分类考虑不够，一些老年人需求比较迫切的助急服务，基本上还属于空白；此外，社区养老机构运行存在瓶颈，一些社区养老服务机构的规模比较小、机构收入主要来源于政府购买服务，自身“造血”能力不足，运行成本比较高。
