项目、金融、税务多管齐下 韩国力促中小企业发展（下）

二、金融支持

1. 金融援助

2022年1月26日，韩国中小风险企业部与各大商业银行行长、政策金融机构负责人等召开“中小企业金融支援委员会”会议。

中小风险企业部部长表示，受新型冠状病毒疫情影响，全球经济不景气，个体工商业者利率负担加重，经营环境恶化，银行方面有必要为小工商业者提供特别的金融支持项目。银行方面表示，2022年将提供总计308万亿韩元（约16232亿人民币）的金融援助，其中向中小企业、个体工商业者提供236.5万亿韩元（约12464亿人民币）的资金支持。

会议强调，除了资金支持个体工商业者恢复至疫情前的正常经营以外，还将根据ESG评价结果提供：①提高中小企业贷款额度，②利率优惠，③ESG经营咨询，④扩大信贷规模等财政政策支持。

上述ESG主要从三个方面对企业进行评价，①Environmental环境：主要考虑企业对环境的影响，如企业在生产过程中如何管理和控制各类污染物的排放及对废物的处理方式等；②Social社会：主要考虑企业对社会造成的各种影响，如员工管理、福利与薪酬、员工安全、与上下游供应商及服务商的关系、产品安全性等；③Governance公司治理：主要考虑公司组织架构、股东和管理层的利益关系，如是否存在腐败与财务欺诈、信息披露透明度及商业道德等。一般来说，ESG表现良好的企业通常有低估值、高盈利、股价和分红稳定等特征。

2. 母基金项目

韩国中小风险企业部发言人表示，尽管2022年国内外经济形势低迷，但韩国前三季度风险投资和风险基金规模均创历史新高。随着民间资金参与度的提升，韩国风险基金市场正在形成以民间资金为主的趋势。

母基金（Fund of Funds，FOF）是一种专门投资于其他投资基金的基金，参与主体包括地方政府引导基金、创投基金、碳中和基金等，其目的在于通过政府引导的方式，撬动更多社会资本入场，利用招商引资，进一步活跃地方经济。2022年，韩国中小风险企业部出资1.1万亿韩元（约58亿人民币），计划建立规模达2.5万亿韩元（约132亿人民币）的风险基金，拟于2023年继续提供政府引导基金，发挥风险投资市场的支柱作用。

韩国国会审议通过的2023年中小风险企业部母基金项目预算为3135亿韩元（约17亿人民币）。其中，韩国中小风险企业部将以母基金方式先行出资1835亿韩元（约10亿人民币），建立规模达2800亿韩元的风险基金（约15亿人民币）；剩余1300亿韩元（约7亿人民币）将连同回收资金一并在年内追加注资。该基金主要投资领域包括：①促进青年创业的青年创业基金，②鼓励女性积极投身于社会活动的女性企业基金，③帮助中小企业开展并购的M&A基金，④投资于材料、零件、设备领域的中小企业基金等。

三、税务支持

2023年，为促进韩国企业出口和投资，韩国国税厅和关税厅决议一同向1万多家规范纳税并创造就业机会的模范出口企业（以下简称模范企业）进行税政上的支持。2月24日，韩国国税厅厅长金昌基和关税厅厅长尹泰植签署了“出口中小企业支援业务协约”，互换机关内部选定的模范企业名单，并就上述内容达成了协议。其中，韩国国税厅向关税厅提供的名单中约有8000家企业，关税厅提供的名单中约有2400家企业。

根据该协议，国税厅选定的模范企业除了得到国税厅税政支持外，还将得到延长关税缴纳期限、免除纳税担保、出口退税、免除关税定期审查和推迟审查等关税厅税政支持。关税厅选定的模范企业也将得到国税厅的税政支持，包括延长国内税款缴纳期限、免除纳税担保、提前支付退税金、免除定期审查、推迟税务审查、优先处理研究开发（R&D）费用加计扣除审核等。

该协议计划于3月份正式实施，未来将于每年年初交换机构名单，持续实行税务支持。韩国国税厅厅长表示，将积极采纳各企业的建议，进一步优化税务支持措施，支持中小企业出口，消除非关税壁垒，提高韩国企业的出口竞争力。

参考文献：

[1] 韩联社.“中小企业金融支援委员会”会议.[EB/OL].2022-01-26.

[2] 韩联社.韩国国税厅、关税厅共同向模范纳税出口企业提供税政支援[EB/OL].2023-02-24.

[3] 中央日报.中小风险企业部计划出资1835亿韩元成立风险基金[EB/OL].2022-01-03.

[4] 韩联社.培育1000+家技术创业企业，计划5年内投资2万亿韩元.[EB/OL].2022-11-03.