近年，多地的地方人大常委会制定的公共文化领域的地方性法规（以及一些无障碍环境建设领域的地方性法规）都包含关于公共文化设施予以未成年人特别服务和照顾的内容。各地法规除了对“根据未成年人的特点与需求，提供相应的公共文化服务”进行原则性规定外，还有一些具体要求：一是规定公共文化设施配备适合未成年人使用的设施设备（公共图书馆服务方面还包括设置专门面向未成年人的图书馆或图书馆阅读区域），二是规定公共文化设施开放时间在寒暑假期间延长，三是规定公共文化设施收费的，对未成年人实行免费或者优惠，还有要求公共文化设施发挥对未成年人的社会教育作用并为学校开展教育活动提供支持。
公共文化服务法、公共图书馆法：为未成年人提供适合其特点与需求的公共文化服务，发挥社会教育功能
十二届全国人大常委会第二十五次会议2016年12月25日通过的《中华人民共和国公共文化服务保障法》第九条规定：各级人民政府应当根据未成年人的特点与需求，提供相应的公共文化服务。第十条规定：国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，充分发挥公共文化服务的社会教育功能，提高青少年思想道德和科学文化素质。第三十一条规定：公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。
十二届全国人大常员会第三十次会议2017年11月4日通过的《中华人民共和国公共图书馆法》第三十四条规定：政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆。
原则规定：为未成年人提供适合其特点与需求的公共文化服务
上海市十五届人大常委会第二十六次会议2020年10月27日通过的《上海市公共文化服务保障与促进条例》、浙江省十二届人大常委会第四十五次会议2017年11月30日通过的《浙江省公共文化服务保障条例》、湖北省十三届人大常委会第六次会议2018年11月19日通过的《湖北省公共文化服务保障条例》、贵州省十三届人大常委会第十七次会议2020年6月3日通过的《贵州省公共文化服务保障条例》、重庆市五届人大常委会第十八次会议2020年6月5日通过的《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》、甘肃省十三届人大常委会第三十一次会议2022年6月2日通过的《甘肃省公共文化服务保障条例》、云南省十三届人大常委会第三十二次会议2022年7月28日通过的《云南省公共文化服务保障条例》、北京市十五届人大常委会第四十三次会议2022年9月23日通过的《北京市公共文化服务保障条例》、山西省十四届人民代表大会常务委员会第四次会议2023年7月29日通过的《山西省公共文化服务保障条例》皆复述了《中华人民共和国公共文化服务保障法》第九条，从原则上明确各级政府应当根据未成年人的特点与需求，提供相应的或有针对性的、便利可及的公共文化服务。
该项工作的法定主体明确为“政府”，而实践中基本以既有的公共文化设施为具体的“承办方”予以落实。如，在公共图书馆服务方面，贵州省十三届人大常委会第十九次会议2020年9月25日通过的《贵州省公共图书馆条例》、安徽省十三届人大常委会第三十三次会议2022年3月25日通过的《安徽省实施〈中华人民共和国公共图书馆法〉办法》、湖北省十三届人大常委会第三十三次会议2022年9月29日修订的《湖北省公共图书馆条例》、扬州市九届人大常委会第四次会议2022年8月30日通过的《扬州市城市书房条例》即皆规定以公共图书馆或城市书房为主体，为未成年人提供适合其特点与需求的公共文化服务。
公共文化设施配备适合未成年人使用的设施
《北京市公共文化服务保障条例》《山西省公共文化服务保障条例》《云南省公共文化服务保障条例》，以及江西省十三届人大常委会第三十一次会议2021年7月28日通过的《江西省公共文化服务保障条例》、深圳市七届人大常委会第二次会议2021年6月29日通过的《深圳经济特区无障碍城市建设条例》都有关于公共文化设施配备适合未成年人使用的设施的规定。山西条例提出配备“适儿化设施”，深圳条例规定公共文化设施建设项目竣工验收时组织儿童代表试用儿童专用无障碍设施，深圳条例、云南条例、江西条例还皆就公共文化设施设母婴室进行了规定。
设置少儿图书馆、公共图书馆的少儿阅读区域
关于设置未成年人专用的公共文化设施或公共文化设施中未成年人专用区域的规定，目前集中于公共图书馆方面。《浙江省公共文化服务保障条例》《贵州省公共图书馆条例》《安徽省实施〈中华人民共和国公共图书馆法〉办法》《湖北省公共图书馆条例》《扬州市城市书房条例》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》以及广州市十五届人大常委会第二十九次会议2019年11月20日修正的《广州市公共图书馆条例》、新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第二次会议2023年5月31日通过的《新疆维吾尔自治区公共图书馆条例》、甘肃省十四届人大常委会第四次会议2023年7月27日通过的《甘肃省公共图书馆条例》、宁波市十五届人大常委会第二十四次会议2019年10月29日通过的《宁波市全民阅读促进条例》都就设置少儿图书馆或公共图书馆的少儿阅览区域进行了规定，湖北条例还提出建设“儿童友好型图书馆（室）”。
公共文化设施开放时间在学校寒暑假期间延长
《上海市公共文化服务保障与促进条例》《浙江省公共文化服务保障条例》《湖北省公共文化服务保障条例》《甘肃省公共文化服务保障条例》《广州市公共图书馆条例》《甘肃省公共图书馆条例》，以及安徽省十三届人大常委会第十九次会议2020年7月1日通过的《安徽省公共文化服务保障条例》都规定公共文化设施在学校寒暑假期间应当适当延长开放时间。
《江西省公共文化服务保障条例》第二十九条则规定为：鼓励和支持公共文化设施在学校寒暑假期间适当延长开放时间。
《湖北省公共图书馆条例》第三十条也规定为：少年儿童图书馆、公共图书馆少年儿童服务区域在学校寒暑假期间，除闭馆等特殊情况外，每天开放时间应当不少于八小时，有条件的地方可以适当延长。
公共文化设施收费的，对未成年人免费或优惠
《安徽省公共文化服务保障条例》《贵州省公共文化服务保障条例》《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》《江西省公共文化服务保障条例》《云南省公共文化服务保障条例》《山西省公共文化服务保障条例》皆复述了《中华人民共和国公共文化服务保障法》第三十一条，即规定：公共文化设施开放收取费用的，应当每月定期向中小学生免费开放。《山西省公共文化服务保障条例》第十五条更明确“每月向中小学生免费开放应当不少于四天”。
《上海市公共文化服务保障与促进条例》《安徽省公共文化服务保障条例》《江西省公共文化服务保障条例》《甘肃省公共文化服务保障条例》《云南省公共文化服务保障条例》皆规定，公共文化设施开放收取费用的，应当对未成年人免费或者优惠开放。上海条例、甘肃条例还都明确，“公共文化设施开放或者服务项目收取费用的”，即，公共文化设施开放即收费、公共文化设施开放免费而其中部分服务项目收费，这两种情况皆应对未成年人实行免费或者优惠。
安徽条例、江西条例、云南条例同时规定了“每月定期向中小学生免费开放”和“对未成年人免费或者优惠开放”两项免费或优惠。
公共文化设施发挥少儿社会教育作用
《重庆市实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》《江西省公共文化服务保障条例》《云南省公共文化服务保障条例》《北京市公共文化服务保障条例》《山西省公共文化服务保障条例》《广州市公共图书馆条例》《湖北省公共图书馆条例》《新疆维吾尔自治区公共图书馆条例》《甘肃省公共图书馆条例》《宁波市全民阅读促进条例》都要求公共文化设施发挥对少儿的社会教育作用。其中，重庆办法、江西条例、云南条例、北京条例、山西条例、湖北条例、甘肃条例、宁波条例皆就学校利用公共文化设施开展教育活动或公共文化设施为学校开展教育活动提供支持进行了规定。
参考文献
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3．上海市公共文化服务保障与促进条例，https://whlyj.sh.gov.cn/zcfg/20201030/450177c1548044a9ba58b077928053d4.html
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13．甘肃省公共文化服务保障条例，http://www.gsrdw.gov.cn/html/2022/lfdt_0602/21021.html
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18．甘肃省公共图书馆条例，http://www.gsrdw.gov.cn/html/2023/lfdt_0727/22663.html
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20．宁波市全民阅读促进条例，https://www.zh.gov.cn/art/2020/12/1/art_1229034577_58928393.html
21．扬州市城市书房条例，http://www.yangzhou.gov.cn/yzszxxgk/zfb/202210/8fe725cd8b824d64be0b36ed5576e8db.shtml
22．深圳经济特区无障碍城市建设条例，http://www.szft.gov.cn/bmxx_qt/qcjrlhh/zwxxgk/zcfg/content/post_9062424.html
