新加坡如何集聚创新创业人才

一、改革就业准证制度大力引进高端人才和急需紧缺人才

1.设立专项准证针对性引才

新加坡是一个全球化城市，政府一直以来都对高端人才有着强烈的青睐。为了更有针对性的吸引创业人才、科技人才和国际顶尖人才，新加坡政府推出了特色性的个人化就业准证，分别是：“创业入境准证”、“科技准证”和“顶级专才准证”。这些个人化就业准证可以直接由个人申请，持有者不必受聘于具体的企业，可以灵活地在本地经济领域扮演多种角色。

2.提高就业准证的申请门槛

2023年9月起，新加坡将推出全新的就业准证EP积分评估制度，称为互补专才评估框架（Complementarity Assessment Framework，简称COMPASS）。目前EP申请要求主要是薪资（最低薪酬4,500新币，其中金融行业人员为5,000新币），而新的EP政策，不仅提高了薪资标准（最低薪酬5,000新币，其中金融行业人员为5,500新币），还多了一项打分要求，两个条件都满足，才能拿到工作准证。

COMPASS评估的四个标准包括：申请者的月薪和学历、企业雇员是否够多元和雇主是否聘用足够的新加坡本地员工。申请者必须累计至少40分才能申请就业准证，最高可达到100分。如果申请者从事的是本地“紧缺职业清单”里的27个职业，或企业有参加“经济优先战略”项目，可获得额外加分，帮助他们跨过分数门槛。

二、实施多元政策面向全球广纳人才

1.实施“Tech@SG”计划帮助公司招募外籍科技人才

2019年，为帮助科技企业的核心人才获得就业通行证，新加坡经济发展局和新加坡企业发展局联合推出了Tech@SG计划。在这项计划下，符合要求的公司可以获得经发局或企发局担保、为最多10位核心员工申请工作准证。并且，经发局或企发局也会保证在Tech@SG计划背书下申请的工作准证到期后的第一次更新可以获批。

符合Tech@SG计划的公司必须将数字产品或技术产品作为其核心业务，从事着数字、医疗技术、生物技术、清洁技术、农业技术和金融技术等重点增长领域，申请人也必须为核心团队成员。

2.实施“全球商业投资者计划”吸引全球高净值人士

“全球商业投资者计划”旨在吸引资深企业主、下一代企业主、快速增长企业创始人、家族理财办公室负责人这四类高净值人士或企业家到新加坡进行投资与拓展业务，以及利用这些高净值人士的创业经验，为新加坡经济注入活力，使新加坡的企业受益，作为回报，这些高净值人士将有机会获得新加坡的永久居留权。

2023年3月15日，新加坡修改了“全球商业投资者计划”条件，不仅大幅度提高了投资金额门槛还显著提高了必须聘用新加坡公民就业的人数。此次调整是为了更好地筛选并吸引有能力为新加坡带来重大经济影响的投资者，这有助于新加坡吸引顶级的企业家和高质量投资者，也将使其成为世界一流的财富管理中心之一。

3.与国际知名学校、跨国企业合作，吸引更多人才

自2006年起，新加坡设立了“卓越研究与技术企业园区”，这是一个国际合作机构，引进了包括上海交通大学、麻省理工学院、慕尼黑工业大学、苏黎世联邦理工学院、希伯来大学、伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校、剑桥大学等在内的数十座世界一流大学，联合新加坡的科研究人员一起设立研究和创新实验室，通过学科交叉的方式，在感兴趣的战略领域开展前沿研究，并积极推广应用。2002年起，新加坡还实施了“环球校园”计划，不仅积极邀请欧洲工商管理学院、芝加哥大学商学院、约翰霍普金斯医学院等来当地设分校与分院，以更好地提高国际知名度并培养高端人才；同时也通过招收留学生的方式来补充本地人才资源。此外，新加坡还通过实施“跨国公司和地区总部计划”等举措，吸引和鼓励跨国公司在新加坡设立新的业务或拓展在新加坡的业务，例如总部功能，研发生产、资金管理等。这些跨国公司不仅给新加坡带来了大量的外国直接投资，同时也带来了大批优秀人才。

参考链接： 

[1] 新加坡经济发展局官网.https://www.edb.gov.sg/cn.html

[2] 新加坡人力部官网.https://www.mom.gov.sg/

[3] 狮城新闻.新加坡怎样集聚创新创业人才[EB/OL].2022-03-30.https://www.shicheng.news/v/kNZQm