新加坡发布《国家人工智能战略2.0》

数字经济时代，人工智能(AI)正在成为经济发展的重要引擎。新加坡作为先行者，将AI视为推动国家发展的战略性技术，是全球AI发展最快的国家之一。

一、新加坡的人工智能发展走在世界前列

英国传媒机构Tortoise2023年6月发布了最新的“全球AI指数”，根据实践、创新和投资3大维度和人才、基础设施、运营环境、研究水平、发展水平、政府政策、商业投资等7个具体指标评定全球62个国家在AI发展方面的排名。研究表明，美国是全球AI领域无可争议的领导者，得分100分（满分为100分），在多项指标上排名第一，这可能要归功于其丰富的人力资源、强大的AI创新生态及大规模的商业投资。中国以62分排名第二，不仅在AI创新方面表现出色，也在AI实践方面有着广泛的应用领域和用户群体，但与美国仍有较大差距。新加坡的AI发展非常迅猛，排名从2020年的第10位上升至2021年的第6位，今年则以50分首次超越英国排名第三。Tortoise表示，新加坡在人口和经济规模相对较小的情况下位列榜单前三，体现出其在AI能力方面拥有相对更高的“强度”。新加坡AI方面的研发支出占GDP的比重是美国的18倍，每百万人的AI论文数量也在所有国家中排名第一——从2017年的每百万人212篇增至2021年每百万人379篇，还有超过80家AI研究机构及1100家AI初创企业。

二、推出《国家人工智能战略2.0》力争成为全球AI领导者

2022年11月底，ChatGPT的横空出世为AI发展带来新机遇，但也对AI监管带来新挑战，再加上AI领域人才稀缺和国家间AI竞争加剧，让新加坡意识到必须调整策略，才能在新一轮的科技浪潮中占据优势并有效应对AI使用的潜在风险。因此，2023年12月4日，新加坡推出了野心勃勃的《国家人工智能战略2.0（National AI Strategy 2.0，简称NAIS 2.0）》，概述了未来3-5年AI发展的路线，旨在实现两大目标：一是把AI运用于人民健康和气候变化等全球重要领域，以应对和克服这个时代的需求与挑战；二是让新加坡人民与企业具备相应的能力和资源自信使用AI，在AI发达的未来能快速适应并发挥所长。

三、NAIS 2.0战略体系：三大系统+十个抓手+十五项行动

NAIS 2.0构建了“活动推手”“人与社区”以及“基础设施与环境”三大系统，并由驱动这些系统的10个抓手和使系统发生作用的15项具体行动组成。

1. 系统一：活动推手（三大抓手为行业、政府、科研机构）

NAIS 2.0针对该系统提出了三大抓手以及对应的四项行动计划。在行业抓手方面：一是在企业之间建立新的人工智能卓越中心，并探索建立行业内人工智能交流平台，以推动复杂的人工智能系统在关键行业得到应用；二是加强人工智能初创企业生态系统，包括吸引人工智能领域的重点项目，推动人工智能实验活动的开展。在政府抓手方面，需要提高公共服务效率，为公众提供优质服务。在科研机构方面，需要更新国家人工智能研发计划，以维持新加坡在特定研究领域的领先地位。

2. 系统二：人与社区（三大抓手为人才、能力、社区构建）

NAIS 2.0针对该系统提出了三大抓手以及对应的五项行动计划。在人才抓手方面，一是吸引世界顶尖的人工智能人才前来新加坡工作，增强与新加坡的合作与交流；二是将新加坡的人工智能从业者人数增加至1.5万人。在能力抓手方面，一是加强企业对人工智能的应用，以实现行业转型；二是通过对不同行业领域打造专门的人工智能培训计划，来提升工作人员的劳动技能。在社区构建方面，建立一个标志性的人工智能基地，将人工智能研发者和从业人员集中起来，培养新加坡人工智能社区。

3. 系统三：基础设施与环境（四大抓手为计算、数据、可信环境、意见与行动领袖）

NAIS 2.0针对该系统提出了四大抓手以及对应的六项行动计划。在计算抓手方面，大幅提高新加坡高性能人工智能计算能力。在数据抓手方面，一是建立数据服务和隐私增强技术方面的能力；二是开放公共数据，以服务于公共利益。在可信环境方面，一是确保营造适宜人工智能发展的监管环境；二是提升人工智能的安全性和弹性。在意见与领袖方面，将新加坡打造成一个雄心勃勃、务实的人工智能创新和治理国际合作伙伴。

相关链接：

1. National AI Strategy 2.0.[EB/OL].https://file.go.gov.sg/nais2023.pdf

2. Smart Nation Singapore,AI for the Public Good, for Singapore and the World.[EB/OL].https://www.smartnation.gov.sg/nais/