气候经济：美国的经验与启示

气候变化，作为当今世界面临的重大挑战之一，不仅对自然环境构成了直接威胁，还可能对全球经济的增长轨迹造成深远影响。尽管学界对于气候变化对经济增长长期影响的评估存在分歧，但一项2024年4月发表在《Nature》杂志上的研究提供了一个引人注目的视角：预计在未来26年内，气候变化可能导致全球经济收入减少19%。

美国拜登政府于2024年9月主办了首届白宫极端高温峰会，汇聚了百名医疗行业专家、应急响应行业专家和政府官员，共同探讨极端高温事件的应对策略，并探索如何通过政府的努力来推动环境正义。

峰会上，美国国家气候顾问阿里·扎伊迪（Ali Zaidi）宣布了一项新的“极端高温行动呼吁”，旨在鼓励州和地方政府以及私营部门和非营利组织采取行动，利用一切可用的工具来保护人们免受2025年极端高温的影响。这项行动呼吁涵盖了多个方面：

首先，长期适应和恢复力行动是基础，应任命一位首席高温官员来统筹下列工作，包括改善树冠、植被，安装新的冷却基础设施，如冷却中心、热反射屋顶和路面、遮阳结构等。更新政策和法律法规，例如家庭能源效率计划、室内温度最大标准。鼓励地方政府积极利用气候数据与危险评估等工具包，并采购清洁移动电源，如电池存储和太阳能发电机。

其次，规划行动是确保有效应对的关键。这包括建立新的高温行动计划和高温健康警报阈值，绘制城市热岛和受热影响的人群地图，进行高温演习，以及利用现有的季节性预测，并支持热量预测研究。同时，与社区合作，登记居民联系方式，制定社区事前检查计划，以提高社区的应对水平。

在准备与响应行动方面，开展公共高温意识教育和传播活动是提高公众意识的重要手段。在多个公共平台上用多种语言、形式提供高温信息，确保信息的广泛传播。为应急响应人员和医疗保健人员配备新的资源以应对极端高温，提供新的快速响应和移动冷却资源，如空调巴士或货车、便携式空调帐篷等。在极端高温事件期间开设新的冷却中心，并持续监测高温事件及其影响，以确保及时响应。

最后，应通过高温恢复行动关注灾后评估与改进。这包括对高温响应工作的有效性进行研究，提出方案改进高温准备和响应行动，跟踪高温和健康类的关键指标变化，并与政府和非政府合作伙伴分享教训、最佳实践案例和未来改进方向。

今年，众多城市创下了新的高温记录，上海也经历了52个高温日。随着极端高温事件的频繁发生，全球正面临日益严峻的挑战，2024年被预测有极高概率成为有记录以来最热的一年。在这样的背景下，借鉴美国的经验，我国或可在以下方面进一步采取措施：

一是制定相关计划，加强气候适应性投资。任命一位首席高温官员来负责协调和实施相关措施，包括改善城市绿化、提升建筑能源效率、采购清洁能源设备等。鼓励政企合作，共同应对高温挑战，加大在防灾减灾基础设施上的投资，如建设冷却中心、热反射屋顶和路面、遮阳结构等，以减轻极端高温事件的影响。

二是提高公众意识和教育，落实灾前规划和准备。通过公共教育活动提高公众对高温风险的认识，并在多个平台上用多种语言和形式传播高温预警信息。建立高温行动计划和健康警报阈值，绘制热岛效应地图，进行高温应急演习。

三是持续监测和研究，及时灾后评估与改进。持续监测气候变化趋势，支持相关研究，以便更好地预测和应对未来的极端高温事件。对高温响应工作的有效性进行研究，跟踪关键健康指标，并与合作伙伴分享最佳实践和改进方向。

参考文献：

[1] Maximilian Kotz等.气候变化的经济承诺.[EB/OL].2024-04-17.https://www.nature.com/articles/s41586-024-07219-0.

[2] 上海市气象局.上海市2024年高温情况.[EB/OL].2024-10-10.http://sh.cma.gov.cn/sh/tqyb/gwqk/#:~:text=%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E4%B8%8A%E6%B5%B7%E5%B8%82%E5%BE%90%E5%AE%B6%E6%B1%87%E5%9B%BD%E5%AE%B6.

[3] 白宫.白宫有史以来首次极端高温峰会的简报.[EB/OL].2024-09-14.https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/09/14/readout-of-first-ever-white-house-summit-on-extreme-heat/.