新加坡智库发布《2025东南亚态势调查报告》

2025年4月3日，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布了第七版《东南亚态势调查报告》。作为该院自2019年起推出的年度旗舰报告，该系列已成为全球了解东南亚地区精英意见的重要窗口。最新报告聚焦东南亚国家对中美两国的认知变化及地缘政治议题，通过系统性民意调查提供权威数据支持。经过七年发展，该报告已成为各国政策部门、学术机构和国际媒体引用的重要参考，具有显著的国际影响力。

一、最新三大关切问题皆与中美相关

1.中国南海紧张局势（51.6%）：关注度较去年（39.9%）大幅上升，主要源于2024年中菲在仁爱礁等海域的持续对峙，相关摩擦事件显著增加了区域意外冲突风险。

2.全球诈骗活动（48.1%）：中国演员王星在泰缅边境遭绑架至诈骗园区的事件引发国际关注，凸显跨国犯罪已成为区域安全新挑战。

3.美国新政府政策走向（46.9%）：特朗普重返白宫引发高度关注，新加坡（70.2%）尤为担忧其贸易管制政策，自特朗普政府重新执政以来，英伟达芯片通过新加坡违规出口、助力中国DeepSeek AI模型研发的指控，已成为国际科技竞争中最受关注的焦点议题之一。该事件由英国路透社率先报道，英国独立媒体平台IntelliNews认为，DeepSeek涉嫌使用英伟达的先进芯片，导致美国科技股遭遇1万亿美元的抛售，凸显了半导体贸易引发的地缘政治紧张局势所带来的金融后果。

二、东南亚在中美选边站中的意愿变化

2025年调查显示，东盟十国民众在战略倾向问题上的立场再次发生变化。若被迫选边站队，52.3%的受访者选择支持美国，47.7%倾向于中国。这一微弱差距凸显出东盟国家在中美两大国之间的微妙平衡：一方面与中国保持着紧密的经济相互依存关系，另一方面又因安全考量及与美国更为深厚的历史渊源而左右权衡

值得关注的是，超半数受访者（53.2%）认为东盟应增强自身韧性与团结，以抵御来自中美两国的压力。在充满不确定性的地缘政治环境下，东盟国家正通过三大优先事项增强区域韧性和战略自主性：首要优先的是地区安全问题，通过解决南海问题和缅甸冲突等问题上的分歧予以实现；其次是经济的整合深化，优先考虑区域内的贸易和投资，以应对中美贸易战的影响；也有少数人提出东盟应建立替代供应链；再则是战略伙伴拓展，通过小边集团深化与战略伙伴的合作来增强经济韧性。

三、中美两国在东南亚各维度的影响力

1.经济影响力：在对“谁是东南亚最具影响力的经济力量”的民调中，56.4%的受访者认为中国是东南亚最具影响力的经济力量（选边美国的仅15.4%），但61.9%的受访者对中国日益增强的经济影响力表示担忧，欢迎者仅38.1%；相比之下，对美国经济影响力的欢迎度达56.8%。

2.政治和战略影响力：在对“谁是东南亚最具影响力的政治和战略力量”调查中，中国以37.9%的支持率保持领先（较2024年下降6个百分点），仍高于美国（31.2%，有所上升）。除菲律宾外，中国仍是东盟其他成员国民众的首选。菲律宾受访者在对美战略倾向上占比较高。与此同时，在中国南海问题的争议背景下，越南（91.2%）和菲律宾（83%）受访者对中国表现出较高程度的警惕态度。

3.在维护国际法方面的领导地位：民调显示，26.5%的东盟受访者仍视美国为国际规则秩序的主要维护者，其中越南（41.9%）、菲律宾（38.3%）、柬埔寨（36.0%）和缅甸（32.0%）的支持率尤为突出。对东盟自身维护多边主义和塑造区域规范的能力充满信心，印度尼西亚（46.8%）和马来西亚（34.6%）尤为认可。对中国的认可度较低，其中老挝的认可度最高（23.2%）。

参考资料：

1.东南亚态势报告2025：东南亚人对特朗普2.0寄以期望.[EB/OL].(2025-4-3)[2025-4-18].https://www.zaobao.com/realtime/world/story20250403-6109153.

2.The State of Southeast Asia 2025 Survey Report.[EB/OL].(2025-4-3)[2025-4-18].https://www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2025/03/The-State-of-SEA-2025-1.pdf.