以粉丝为先：英国计划重拳整治票务市场

英国是文化强国，文体演现场活动推动了经济增长、丰富了人民的生活。2023年，仅现场音乐行业就创造了超过60亿英镑的收入，每4分钟就有6场演出。对于粉丝而言，这些活动不仅仅是娱乐——更是创造持久回忆的时刻。越来越多的粉丝希望获得热门巡回演出和活动的门票，然而却遭遇了专业黄牛囤积门票并以高价转售、动态定价系统缺乏透明度等困境。

票务市场的门票如何定价？

对现场活动行业的各方利益相关者来说，票价的考虑因素包括：

①演出者或场地方希望扩大不同收入群体的参与机会，希望确保活动现场座无虚席且氛围活跃。

②降低票价可鼓励观众未来重复参与同类活动；

③演出者可能通过低价票获取潜在声誉收益；

④低价满座的活动总收入可能高于高价未售罄的活动。门票收入并非现场活动的唯一收入来源，餐饮、周边商品销售等附加收入会随观众数量增加而增长。

⑤承担高财务风险的主办方（如音乐节主办方）通常希望尽早明确门票收入，以降低整体风险并支付前期成本，因此倾向于低价快速售罄；

⑥现场活动的市场需求难以精准预测，且可能出现波动。这种不确定性可能导致官方门票售价无意中低于市场出清价格。

通常而言，一级票务市场的票价会低于粉丝愿意支付的最高价格，或低于市场出清价格——能使某场活动的所有门票全部售出的最高票价。这种“价差”创造了买入门票并在二级票务市场以更高价格转售的机会。虽然在某些情况下，转售的票价可能低于原价，但热门活动的门票更有可能以高得多的价格售出。 

对黄牛而言，由于他们无法可持续性地从单个现场活动或演出者中直接获益，他们更有可能尽可能多地买下高需求活动的门票，然后再以尽可能高的价格转售。

二级票务市场的有益作用

良性运转的二级票务市场可发挥重要作用：

（1）有助于在真正的粉丝间重新分配门票，①使无法参与的观众有机会转让门票以收回成本，而不会不必要地推高成本或设置额外的准入门槛。②让粉丝购买原本无法参加的、或“已售罄”的活动的门票。

（2）充当价格发现机制的作用，可以为演出者、场地方和主办方提供更多信息，了解粉丝愿意为类似的即将举行的演出支付多少钱。这可以帮助各方以既经济可持续、又更符合粉丝喜好和整体需求的方式组织未来的现场活动。

二级票务市场的问题

门票转售的巨大潜在利润促使黄牛不仅购买门票进行转售，而且其购买数量巨大，有时还使用非法手段。做法包括：

（1）空头售票：出售尚未收到的门票，这可能导致买家无法收到门票； 

（2）通过自动化软件或“机器人”批量购买门票：这使得黄牛能够比消费者更快地购买大量门票，从而垄断市场并剥夺真正的粉丝观看喜欢的演出的机会 ；

（3）伪造欺诈：卖家提供假票或将同一张票卖给多个买家。 

这些做法造成了市场失灵。职业黄牛系统性囤积一级票务市场的门票，减少了票面价值（即主办方设定的价格）的门票供应，人为地造成了门票稀缺，并以高价转售，导致许多粉丝无法参加现场活动、无法承受门票价格。

二级票务市场在2023年已突破12亿英镑规模，大规模的倒票行为正在扭曲市场。竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，CMA）的分析显示，二级票务市场的加价率通常超过50%，贸易标准局（National Trading Standards）的调查发现，门票转售价格高达原价的6倍，有些情况甚至更高。热情的粉丝、演出者、组织者和从业人员等共同创造了票务价值，但现有系统不仅无法为现场活动行业或当地经济带来额外价值，还将这些粉丝拒之门外。

“以粉丝为先”：英国政府计划整治票务市场

英国政府认识到现行监管框架已无法有效遏制职业黄牛对消费者权益的侵害。对此，政府提出一系列举措，并于（1月10日—4月4日）进行征询与证据征集，呼吁消费者、演出者、票务平台、主办方等利益相关者共同参与，构建透明、可及、公平的票务生态系统，确保行业惠及所有参与者。这一体系践行“以粉丝的优先”原则，将支撑英国现场活动行业的持续繁荣。具体举措包括：

（1）引入门票转售价格上限——通过公开征询意见，拟将转售价格限定在原价至上浮30%的区间内，并将转售商可挂售的门票数量限制为一级市场允许其购买的最大数量。这些措施将遏制职业黄牛以过高价格批量转售门票，打击大规模的黄牛倒卖行为。

（2）加强票务转售网站及应用程序的责任——建立新的法律义务框架，要求其向消费者提供的信息准确性接受英国贸易标准局和竞争与市场管理局的监管问责。

（3）强化消费者权益执法——审查现有立法以更新条款，包括提高罚款力度、对转售平台实施新型许可制度，从而加强对消费者的保护力度。目前英国贸易标准局已可对违反票务规则行为处以最高5000英镑罚款，此次征询研究是否应提高该罚款上限。。

参考文献

[1] GOV.UK. Plan to tackle greedy ticket touts and give power back to fans [EB/OL]. (2025-1-10)[2025-4-15]. https://www.gov.uk/government/news/plan-to-tackle-greedy-ticket-touts-and-give-power-back-to-fans

[2] GOV.UK. Putting fans first: consultation on the resale of live events tickets (HTML) [EB/OL]. (2025-1-10)[2025-4-15]. https://www.londoncouncils.gov.uk/news-and-press-releases/2025/london-leaders-unveil-growth-plan-turbocharge-productivity-and-add#:~:text=The%20Mayor%20of%20London%20and,increase%20prosperity%20across%20the%20capital.