特朗普拟对外国电影征收100%关税

5月4日，美国总统特朗普以美国电影业“正在迅速衰亡”为由，宣布将对所有在外国制作的电影征收100%关税。他称好莱坞正因美国电影人和制片公司转向海外制作而遭到严重打击，这已构成国家安全威胁，并下令商务部和贸易代表办公室立即就关税问题展开工作。不过，白宫发言人5日对媒体表示，美国政府“尚未就外国电影关税做出最终决定”，但正在探索各种方案以落实总统指令。特朗普对电影业的关税威胁，让美国很多电影业内人士忧心忡忡，担心关税给好莱坞带来又一次冲击。

一、电影关税细节有待公布

目前，各大影视公司都在焦急等待特朗普政府公布电影关税细节。电影并非通过港口运输的实物商品，如何对其征收关税引发外界质疑。特朗普既未说明新关税是否适用于美国公司在海外拍摄的电影，也未说明Netflix等串流平台上的电影是否受影响，更没有提到关税将如何计算。欧洲连锁影院Vue创办人理查兹质问：“特朗普如何界定‘美国电影’？是取决于资金来源？剧本？导演？演员？还是拍摄地点？”这些细节的不确定性极大增强了市场的波动。

二、电影关税目的：让电影制作重回美国

近期上映的电影《死侍与金刚狼》（Deadpool & Wolverine）、《魔法坏女巫》（Wicked）等都是由美国影业公司出品，但在海外拍摄。美国政府一直担心，越来越多的影业公司选择在海外拍摄电影，利用当地低薪劳动力以及丰厚的地方税收抵免来提高电影利润。尽管美国许多州也提供税收抵免，但一些海外选择对美国电影公司来说吸引力太大，这导致很多美国电影制作人纷纷“出走”。有数据显示，过去十年，洛杉矶的影视制作量暴跌近40%，自2022年以来，行业就业岗位减少了25%。

因此，《卫报》认为，特朗普此次的关税目标，似乎不是外国电影本身，而是好莱坞电影公司的制作外包。此外，电影不仅是商业产品，还承载着意识形态和文化特征，特朗普的关税政策除有经济考虑外，也有文化警觉。

三、电影关税影响：弊大于利

行业媒体《好莱坞报道》说，电影等娱乐产品被归类为服务，而非实体商品。特朗普抱怨美国对外贸易逆差，而影视业却是美国最大的贸易顺差产业之一。美国电影协会表示，美国电影在全球所有主要市场都实现了顺差，出口额是进口额的3.1倍。2023年美国电影出口额达226亿美元，贸易顺差达153亿美元。如果特朗普主动开辟这个新的关税战场，导致其他国家对美国电影同样征收100%关税，好莱坞的国际票房收入将受到重大影响。

还有媒体指出，如果外国对在美国制作的影视作品同样加征关税，国际电影业将会减少与好莱坞的合作，转而更独立自主地发展本土电影，外国影院也会更多上映本土影片，其最终结果是好莱坞不但从经济上丢掉更多国际市场，美国通过好莱坞电影对其他国家进行文化影响的软实力也将下降。

电影制片人马克·沃拉迪安则认为，我们的政策应更倾向于如何通过激励措施来吸引制作方充分利用现有拍摄基地，优先在本土进行拍摄，而不是去惩罚那些因剧情需要必须在海外取景的项目，或是单纯由于国内产能饱和而被迫选择境外制作的团队。 

相关链接：

[1] THE Hollywood REPORTER.Trump’s Movie Tariffs Plan Catches Hollywood Off Guard.[EB/OL].[2025-05-05].https://www.hollywoodreporter.com/business/business-news/trump-movie-tariffs-plan-catches-hollywood-off-guard-1236207369/

[2] The Guardian.Trump’s movie tariffs are designed to destroy the international film industry.[EB/OL].[2025-05-05].https://www.theguardian.com/film/2025/may/05/trumps-movie-tariffs-are-designed-to-destroy-the-international-film-industry

[3] RFI.特朗普威胁对外国电影征收100%关税.[EB/OL].[2025-05-05].https://www.rfi.fr/cn/%E7%A7%91%E6%8A%80%E4%B8%8E%E6%96%87%E5%8C%96/20250505-%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E5%A8%81%E8%83%81%E5%AF%B9%E5%A4%96%E5%9B%BD%E7%94%B5%E5%BD%B1%E5%BE%81%E6%94%B6100-%E5%85%B3%E7%A8%8E