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在21世纪人口结构急剧变化的背景下,全球经济正迈入以“银发经济”为特征的新阶段。国际货币基金组织(IMF)发布的最新《世界经济展望报告》指出,全球人口老龄化趋势正在迅速演进,影响广泛且深远。与之相伴,健康老龄化趋势正逐渐显现,并成为全球范围内重塑劳动市场、激发消费活力和重构财政政策空间的关键变量。中国作为老龄化速度最快的发展中大国之一,正在经历这一结构性转型的现实冲击,同时也在探索转型中的战略性机遇。
尽管人口老龄化通常被视为经济增长放缓和财政负担加重的风险因素,但IMF报告指出,全球范围内人们不仅寿命更长,而且正以更健康的状态迈入老年。研究显示,2022年70岁人群的认知能力已可与2000年时53岁人群相媲美,这一趋势意味着老年群体在劳动市场的参与度和生产效率均有显著提升。
在2000至2022年间,IMF利用来自41个国家的百万级样本调查发现,随着身体、认知和心理功能指标的全面改善,老年人劳动参与率提高了约20个百分点,平均每周劳动时间增加6小时,劳动收入增长30%。这些变化不仅缓解了人口老龄化带来的劳动力供应紧缩压力,也为全球经济注入了“银色红利”。
然而,报告同时指出,这一趋势在国家间和不同社会经济群体间表现不均。教育程度较低、居住在农村地区和家庭财富较低的群体在健康老龄化上的进展明显滞后,凸显了政策干预的重要性。
IMF模型测算表明,即使考虑健康老龄化所带来的积极效应,全球潜在经济增长率仍将显著下降。2025年至2050年间,年均全球经济增速将在当前基础上下降1.1个百分点,而人口结构变化本身就解释了其中近四分之三的降幅。此外,由于高龄人口储蓄倾向上升,而投资需求同步走弱,全球利率将长期面临下行压力,但由于增长的下行速度更快,多数国家的“利率-增长率差”将扩大,增加财政可持续性压力。
在财政层面,IMF预计多数国家需在2030年后实现高于2016-2018年水平的结构性财政盈余,以维持债务稳定。这对于债务水平已然较高的国家而言,提出了紧迫的结构性调整需求。
面对结构性增长压力,IMF特别强调三类政策干预措施:一是延迟实际退休年龄,二是提高老年人健康水平并延长其劳动寿命,三是缩小性别劳动参与率差距。如果各国全面实施上述组合政策,全球年均GDP增速可在2025年至2050年间提高约0.6个百分点,抵消约四分之三的人口老龄化拖累。此外,该政策组合还可为多数国家带来显著的财政空间提升,例如意大利和希腊可释放超过4%的财政资源,用于社会保障、气候应对等优先支出。
在老龄化加速的中国,“银发经济”正由结构性被动转型向主动市场开拓转变。据《纽约时报》报道,人口出生率持续走低和学龄儿童锐减正促使相关产业转型。例如,将原本用于儿童教育的学校转型为面向老年人的文化和艺术培训中心,相比需要放寒暑假的儿童,老年学员全年不断,且报名踊跃。
企业层面,中国主要乳品企业如伊利、天润乳业等已逐步将研发重心转向老年配方奶粉市场,推出有助于肌肉保健、睡眠改善和糖尿控制的专用产品。养老行业同样高速发展,自2018年以来,中国养老机构数量已翻倍增长。
此外,数字化技术也开始切入老年服务市场。360安全科技公司原本为儿童开发的智能穿戴设备,已被改造为可监测血压、定位追踪并提供一键求助功能的老年手表,服务于日益增长的“银发科技”需求。
然而,中国的长期照护体系仍处于起步阶段。与日本等“超级老龄社会”相比,中国商业长期护理保险在健康险中的占比仍不足4%,产品结构也相对单一。未来,如何在公共体系支撑下,培育多层次、多样化的老龄化服务体系,将成为衡量“银发经济”成色的关键。
IMF的研究为全球经济在老龄化时代的应对提供了清晰路径。对中国而言,人口老龄化不仅是长期挑战,更是结构转型的催化剂。通过系统性政策设计与市场机制激活,“银发经济”有望成为经济增长新支柱。从延长工作年限、发展健康老龄服务,到推动产业适老化转型、培育银发消费群体,中国可以在应对挑战的同时,抢占未来人口结构转型带来的制度和市场先机。
参考文献
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2. Citigroup. China’s Burgeoning Silver Economy: Pension and Lodging[EB/OL]. (2025.07.14)[2025.05.08]. https://www.citigroup.com/global/insights/chinas-burgeoning-silver-economy-pension-and-lodging.
3. New York Times. China’s Silver Economy Is Thriving as Birthrate Plunges[EB/OL]. (2025.07.14)[2024.09.20]. https://www.nytimes.com/2024/09/17/business/china-economy-seniors.htmlhttps://www.nytimes.com/2024/09/17/business/china-economy-seniors.html.