欧盟标准化组织发布2026年度工作计划

欧洲标准化委员会（CEN）与欧洲电工标准化委员会（CENELEC）将2026年视为欧洲标准化历程中的关键一年。在技术、工业及全球地缘政治格局快速变化的背景下，这两大组织致力于通过制定稳健且具有前瞻性的标准，增强欧洲单一市场的实力、数字化水平和可持续性，并发布2026的年度工作计划。

一、 计划内容详述

（一） 核心技术与数字转型优先事项

2026年工作计划明确将人工智能（AI）、网络安全以及数字产品护照（DPP）列为塑造未来的核心技术优先级。这些标准将作为支撑工具，确保欧洲在安全、负责任且充满信心的前提下领导数字化转型。特别是数字产品护照（DPP）的开发，将作为支持产品市场监管和提升供应链透明度的关键技术手段。

（二） 绿色转型与可持续发展

支持欧洲的绿色转型依然是工作的重中之重。相关标准化工作将覆盖从清洁技术、可再生能源到循环经济等多个维度。此外，计划还将重点支持可持续且具有韧性的制造系统，通过连接创新、研究与教育，为欧洲提供成功实现转型所需的技能和解决方案。

（三） 16个业务部门的全方位覆盖

2026年工作计划详尽列出了分布在16个业务部门的标准化发展动态。这些部门涵盖了国民经济的方方面面，包括：化学品、建筑、消费者保护、国防与安全、数字社会、电工技术、能源与公用事业、食品与农业、医疗保健与个人防护装备、家用电器及暖通空调（HVAC）、机械制造、采矿与金属、服务业、交通与车辆等。对于每个行业，计划均明确了参与的技术机构、已发布的标准数量以及预计开展标准化工作的详细课题。

（四） “2030战略”的深化执行与重心调整

CEN与CENELEC将继续推进“2030战略”的实施。该战略旨在确保标准化系统能够作为欧洲经济可持续竞争力的催化剂。2030战略包含五个核心目标：第一，使欧盟和欧洲自由贸易联盟（EFTA）认可并利用欧洲标准化系统的战略价值；第二，为客户和利益相关者提供先进的数字解决方案；第三，提高标准成果的使用率和认知度；第四，使该系统成为欧洲标准化的首选；第五，增强在国际层面的领导力和雄心。由于市场和监管环境的变化，CEN与CENELEC委员会在2026年将执行“重心调整（Reprioritization）”练习，重点关注前两个目标，并重新定位后三个目标以支持前者的实现。此外，预计在2026年6月的塞浦路斯大会上，将批准“商业模式创新响应战略”和“欧洲关系响应战略”，为系统未来更好地服务用户需求提供蓝图。

（五） 提升标准化系统的包容性与多样性

CEN与CENELEC承诺支持包括消费者、工人和环境利益组织以及中小企业（SME）在内的所有利益相关者参与标准化工作。计划中的具体行动包括：确保技术专家及时就位、监控2025年引入的数字化意见机制、开展培训与网络研讨会等。此外，中小企业工作组（SME-WG）和社会利益相关者团体（SSG）将继续执行其2025年启动的行动计划。在多样性方面，CEN与CENELEC将继续推进性别响应标准化（Gender-Responsive Standardization）。2026年将重点组建新的多样性与包容性咨询委员会（AC D&I），并制定2026—2028年的工作计划，旨在将包容性转变为标准化工作的标准实践。

（六） 行业参与和市场监管

工业咨询论坛（IAF）将在2026年重点关注三个新工作组：一是分析欧洲机构（如ENISA、ENTSO-E）制定的标准案例；二是关注民用与军事通用的“双用途标准”；三是探索新兴领域由行业主导的混合敏捷标准化模式，以支持市场监管。

（七） 研究、创新与教育的融合

CEN与CENELEC计划将标准化更深入地嵌入欧洲的研究与创新生态系统。重点包括：推动标准化在知识增值中的应用、参与塑造欧盟研究议程（如《欧盟创新法案》、2028-2034下一代研究框架计划以及《欧洲研究区法案》）。同时，通过开展前瞻性活动（如与联合研究中心合作的WS）识别新兴标准化领域，并加强与计量学界（EURAMET）的合作。教育方面，将利用“Edu4Standards”项目向教育工作者和学生推广标准化知识。

（八） 欧盟政策与国际合作

2026年将是修订《标准化条例》的关键期，重点在于提高系统的响应速度、加强国际协调以及确保欧盟委员会要求的协调标准能够顺利交付。在国际合作层面，CEN与CENELEC将继续推进SESEC（中国）、SESEI（印度）等外派专家项目，并加强与日本（JISC）、越南及非洲地区（通过ATCMA项目）的标准化对接，推广国际标准的采用。

二、 启示和影响

欧盟标准化组织2026年的工作计划明确将标准视为增强欧洲单一市场竞争力和战略自主权的核心引擎。可见，标准已不再仅仅是单纯的技术规范，而是与政策法规、市场准入和全球贸易地位深度绑定的战略资源。通过加强与研究、创新和教育系统的连接，标准化工作开始向产业链前端移动。特别是针对AI、网络安全和数字产品护照（DPP）的布局，意味着未来的技术研发必须在标准化框架内进行，对科研人员的标准化素养提出了更高要求。标准化的重心聚焦于数字化（DPP、AI）和绿色化（循环经济、清洁技术），预示着未来进入欧洲市场的门槛将包含更严苛的数字足迹记录和环境合规要求。对于相关企业而言，这既是巨大的合规挑战，也是通过早期参与标准制定来定义市场规则的机遇。

参考链接：

[1] CEN-CENELEC. Explore the CEN and CENELEC Work Programme 2026 [EB/OL]. (2026-02-06)[2026-04-15].https://www.cencenelec.eu/news-events/news/2026/brief-news/2026-02-04-work-programme-2026/.

[2] CEN-CENELEC. Work Programme 2026 [EB/OL]. (2026-02-04).[2026-04-15].https://wp2026.cencenelec.eu/.