全球城市指数排行榜：评估顶级城市实力和未来城市潜力

全球城市指数排行榜：评估顶级城市实力和未来城市潜力

《全球城市指数》报告（Global Cities Index，简称GCI）于2008年首次发布，由科尔尼咨询公司（A.T. Kearney）联合国际顶级学者与智库机构联合发起。报告基于对超过130个城市的事实和公开数据深入分析，旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估。科尔尼全球城市指数报告自首次发布起，始终强调城市发展的重要性，为城市决策者确立积极的发展计划和转型战略提供了依据，同时也可以帮助企业识别投资机遇以及布局未来有投资潜力的城市。该报告包括《全球城市综合排名》和《全球城市潜力排名》，这两份榜单分别评估了当前世界顶级城市的表现和未来城市的发展潜力。

（1）持续完善多维度考量城市实力

科尔尼发布《全球城市指数》排行榜，旨在衡量各国的全球化程度，评估城市发展的综合实力。该榜单主要从衡量一座城市在全球经济中的管理能力，资源调配能力、控制能力以及枢纽作用的“商业活动”、衡量一座城市培养、吸引和保留多元化人才能力和教育能力的“人力资本”、衡量一个城市在全球信息交流的便利性以及在全球信息空间里影响力的“信息交流”、衡量一个城市文化的多样性以及体验丰富性的“文化体验”，以及政治参与度等五个维度来考量一座城市（见表1）。《全球城市指数》的指标设计，从2008年最初的5个维度对来自40个国家的60个城市进行了综合排名，而目前已扩展到2021年的156个全球城市，如2021年新增入选城市包括日本横滨、中国合肥、济南、昆明和台湾地区的高雄等5个城市。二级指标也从2008年的24项完善到29项，比如商业活动指标中，聚焦企业巨头的同时，也新增计入独角兽企业指标，而由于新冠疫情的影响，人力资本指标中加入了医学院校的数量。依据权重指数，各个领域的重要度可以分为三个层面。在第一层面，商务活动和人力资本的权重为30% ；在第二层面，信息交流和文化体验的权重为15%；在第三层面，政治参与的权重为10%。

表1、全球城市指数指标体系

一级指标	一级指标权重	二级指标
商业活动	30%	财富500强企业
		领先的全球服务企业
		资本市场
		航空货运
		海运
		ICCA会议
		独角兽企业
人力资本	30%	非本国出生人口
		高等学府
		高等学历人口
		留学生数量
		国际学校数量
		医学院校数量
信息交流	15%	电视新闻接收率
		新闻机构
		宽带用户
		言论自由
		电子商务
文化体验	15%	博物馆
		艺术表演
		体育活动
		国际游客
		美食
		友好城市
政治参与	10%	大使馆和领事馆
		智库
		国际组织
		国际会议
		全球影响力的本地机构

资料来源：上海图书馆上海科学技术情报研究所分析整理

计算方法：排名根据每个维度的加权平均综合确定，分数为0-100分

（2）增设潜力城市指数评估未来前景

2015年开始，科尔尼开始增设“全球潜力城市指数”排行榜，该榜单与全球指数的衡量维度稍有不同，基于居民幸福感、经济状况、创新、治理等四个维度的13个重点二级指标对全球城市未来的潜力进行了排名（见表2）。潜力城市指数榜为塑造未来竞争力的城市一级政策与实践带来了前瞻性的视角，识别出哪些城市最有可能成为未来全球最具影响力的城市。通过对环境绩效、基础设施建设和创新能力等指标的评估，也帮助投资者去考量该城市的长期投资潜力和成功可能性。“全球潜力城市指数”排行榜根据城市目前的状况和政策评估城市未来成为全球中心的潜力，2021年报告分析了新冠疫情的影响，把受其影响的居民幸福感指标，设置为城市潜力整体得分和排名变化的最重要因素，同时，还突出了医疗质量对其他指标带来的强烈连锁反应，认为如果无法保障居民健康与幸福，城市也无法实现繁荣发展。

表2、全球潜力城市指数指标体系

一级指标	一级指标权重	二级指标
居民幸福感	25%	稳定性和安全性
		医疗发展
		基尼系数
		环保表现
经济状况	25%	技术设施
		人均GDP
		外商直接投资流入
创新	25%	人均专利数量
		私人投资
		校办孵化器
治理	25%	政府治理质量
		经商便利度
		透明度

资料来源：上海图书馆上海科学技术情报研究所分析整理

（3）依据榜单排名比较优势和差异

全球城市指数对全球各大城市的影响力、表现以及发展水平进行了深入分析并提供了独到见解，也为多个不同城市之间的核心竞争力和差异化优势提供了比较。每年报告所提及的“最XX”城市不同，比如2008年提及最佳求学城市、最佳商业城市、最佳文化城市、最大新兴都市、最佳外交城市等。近年来的报告则出现了完美城市、发展最快城市、全球精英城市等概念。每年的报告分析重点都会有所侧重点，比如2021年的报告则聚焦中国城市专篇，并提出2021年为独角兽企业之年。

（4）客观数据和调查问卷相辅相成

科尔尼公司在构建“全球城市指数”系列时，为了持续监测这些指标，会不断更新各类数据。除收集并分析大量数据外，还挖掘了诸如Saskia Sassen、Witold Rybczynski、Janet Abu-Lughod和Peter Taylor等知名城市专家的智慧，并由学术专家和企业高管顾问所组成的专家小组负责提供内容信息，并针对排名结果提出质疑与核查。

 

参考资料：

[1]      Global Cities Index 2021 [R]．科尔尼公司，2021．

[2]      Global Cities Index 2020 [R]．科尔尼公司，2020．

[3]      Global Cities Index 2019[R]．科尔尼公司，2019．

[4] Global Cities Index 2018[R]．科尔尼公司，2018．