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历史上，英国在经济发展上曾经奉行过“不干预”的自由放任政策，对科研和创新也曾经采取过类似的“不干预”政策，但后来随着美国、德国、日本等国在科研和创新方面对英国的赶超，英国政府意识到，“不干预”政策在今天全球各国科技研发竞争日趋激烈的形势下已经过时，所以，它加大了对本国科研与创新领域直接资助、间接鼓励、宏观引导等干预措施的力度。
英国政府对本国科研和创新的直接资助，主要是通过英国研究与创新署（UKRI）旗下的九个“合作伙伴组织”（包括七大研究理事会、研究英格兰）来分配的，他们根据本组织的资助分配标准和他们管理的科研创新项目的具体情况来分发这些国家基金。UKRI是一家与英国政府部门保持“一臂之距”的公立机构，根据霍尔丹原则，科研经费的管理机构要与政府部门保持“一臂之距”（arm's length），以七大研究理事会为例，每个研究理事会都有独立的管理委员会成员们参与机构治理，管理委员会成员有来自学术界的专业人士，也有来自企业和公共部门的代表，这样可以使每个研究理事会拥有专业知识、管理技能和执行力等综合能力。成员的提名通过公开广告竞争，最后由科学部长任命，任期通常不超过4年，成员们提供劳务，但不是研究理事会的雇员。UKRI在2018年4月1日成立，宗旨就是创造一个综合各学科的机构，统一分配英国政府资助科研和创新的国家基金。
接下来，我们以2022财年-2024财年的3个财政年度，分析一下英国研究与创新署（UKRI）的研发预算，目的是为UKRI在2022年4月发布的第一个5年战略提供长期保障，并借此机会投资于多样化和各学科平衡的科研项目组合，体现遴选研究重点的四项原则：多样性、连续性、弹性和参与性，目前正在进行的研究项目的占比将从年度总预算的95%降至53%，以便为全新的研发项目提供更多的资金。
UKRI在2022财年-2024财年的总预算为251亿英镑，占全英研发预算的63.1%，是科技资源的主要统筹机构，主要内容包括：
Ø 三年间的核心研发预算，投资189亿英镑，其中：62.27亿英镑通过研究英格兰用于英国高等教育机构的研究与创新，24.38亿英镑用于创新英国的核心创新预算，77.68亿英镑用于七大研究理事会的核心研究预算（占UKRI预算的30.9%），4.26亿英镑用于传染病防治，包括对COVID-19的干预措施，20亿英镑用于新的跨理事会人才计划，包括学生奖学金和研究资助金，如为未来科研领袖提供的资金。
Ø 三年间的科技基础设施建设资金，投资30亿英镑。
Ø 三年内为新的跨UKRI战略项目投资33亿英镑。
Ø 三年内的集中管理资金，投资7.56亿英镑。
