日本确定61项优先投资技术，锚定17个战略领域

2026年3月10日，日本首相高市早苗于首相官邸主持召开第3届日本增长战略会议，围绕17个战略领域的产业技术发展展开专题研讨，正式确定从各领域中遴选出的61项主要产品、技术作为官民协同优先投资目标，明确日本后续科创布局、产业升级与经济增长的核心发力方向，为打造强经济筑牢技术与产业基底。

本次遴选出的61项优先投资技术，严格遵循本国风险降低的必要性、海外市场的获取可能性、17个战略领域内技术的革新性三大核心维度，覆盖AI、尖端半导体、高端制造、国防科技等关键前沿领域。这一遴选结果兼具技术前瞻性、产业落地性与战略适配性，是日本强化经济安全保障、争夺全球高端产业竞争主动权的重要举措。

一、背景介绍

2025年11月4日，日本内阁通过阁议决定设立日本增长战略本部，由首相担任本部长，取代原“新资本主义实现本部”。机构核心是通过官民协同的战略投资，强化经济供给结构、实现经济进一步增长，统筹推进17个战略领域的发展。

17个战略领域包括：人工智能与半导体、造船、量子、合成生物学与生物技术、航空航天、数字与网络安全、内容产业、食品科技、资源能源安全保障与绿色转型、防灾与国土韧性、药物研发与先进医疗、聚变能、关键矿产、港口物流、国防产业、信息通信以及海洋。

二、会议重点

1.明确技术投资阶梯式推进与落地要求：

·对先行产品、技术发布官民投资路线图草案；

·要求各领域担当大臣精查61项技术布局细节，加快17个战略领域内其余重点技术路线图编制，明确各技术核心竞争优势、供需双向支援政策，厘清国内投资的内容、规模及实施时间节点。

2.强调跨领域协同与重点领域突破：

·国防产业方面，由经产省与防卫省联合推进专项工作组，推动新技术成果大规模转化至防卫调达体系；

·跨领域课题方面，要求担当大臣梳理投资落地障碍并制定解决方案，打造适宜民间企业投资的产业生态，推动投资布局覆盖日本全国。

3.敲定增长战略落地配套保障举措：

·相关部门精准测算17个领域投资规模与经济影响，由增长战略本部事务局与内阁府联合完成GDP、税收、债务余额占比等核心指标试算，结果纳入中长期经济财政规划并反映至夏季“骨太方针”制定；

·财务省依据试算结果精查合理财政规模，研究设立专项预算管理机制，专项支持危机管理与成长投资，在稳降政府债务余额占GDP比重的前提下保障核心技术和产业投资力度。

此次日本对61项核心技术的集中布局，以举国体制推动官民协同投资，是其17个战略领域发展规划的精准落地，更是通过科创赋能产业、以产业升级拉动经济增长的关键布局。此举将进一步夯实日本在全球高端制造与前沿科技领域的技术积累，助力其强化产业核心竞争力，推动经济实现高质量、可持续增长。

三、启示

日本此次以举国体制推进17个战略领域、61项核心技术的集中布局，对我国加快建设科技强国、培育发展新质生产力具有一定借鉴意义。

一是强化顶层设计，完善未来产业梯次培育体系。可通过“技术投资阶梯式推进”，建立“近期产业孵化—中期技术攻关—远期前沿探索”的三级培育机制，对脑机接口、第四代半导体等前沿赛道，以及量子科技、可控核聚变等远期方向，分类制定差异化支持策略，明确各领域技术成熟度与产业化路径。

二是深化协同创新，构建产学研用一体化生态。日本强调跨部门协同，推动防卫技术向民用转化。特别是“专项工作组”模式，在集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业领域，建立跨部门、跨区域的创新联合体，打通从基础研究到产业应用的全链条，加速技术合同成交额向现实生产力转化。

三是优化制度供给，营造适宜创新的产业生态。日本要求担当大臣梳理投资落地障碍并制定解决方案。建议进一步完善科技成果赋权改革，健全概念验证、中试平台与孵化器体系，在数据跨境流动、知识产权证券化等方面探索制度创新，打造“科学家敢干、资本敢投、企业敢闯”的创新创业生态。

四是统筹发展与安全，提升产业链供应链韧性。日本将“国内风险降低的必要性”作为技术遴选首要维度。我国在立足现代化产业体系，巩固战略性新兴产业规模优势基础上，聚焦关键矿产、核心零部件等“卡脖子”环节，建立战略储备与备份体系。同时，依托“千帆星座”等重大工程，在卫星互联网、太空算力等新兴领域培育新增长点，增强产业链抗风险能力与全球竞争力。

参考文献：

[1] 首相官邸.日本成長戦略会議[EB/OL].[2026-04-16].https://www.kantei.go.jp/jp/105/actions/202603/10seichyou.html.

[2] 基础研究观察团队. 决策参考 | 日本确定61项优先投资核心技术，锚定17个战略领域筑牢科创与产业竞争力[EB/OL].[2026-04-16].https://mp.weixin.qq.com/s/dXi_JQncgPOOz4IxdEsk_Q.