东京都大田区的高端制造业

       大田区位于东京都东南部，是日本重要的制造业基地，面积为61.86平方公里，东临东京湾，西面和南面是多摩河，分别与东京都江东区、品川区、目黑区、世田谷区，以及神奈川县川崎市毗邻。通过推进产城融合，促进实体经济发展，使不处于东京绝对核心位置的大田区吸引了众多人口，截至2022年5月1日，大田区人口约73万人，在东京都23区中仅次于世田谷区和练马区。

      大田区在发展制造业的过程中形成了以中小企业为主体，少量多种、交货周期短、精度高的生产体制，因成为世界级的“母工厂”和全套高级加工技术集散地而备受瞩目。这里，“母工厂”是指日本制造企业建设在本土的、具有最高技术和管理水平的工厂，为其他工厂提供技术、管理、人才等方面的支持，是整个企业的“大脑”

       大田区顶峰时曾集聚了逾五千家拥有高级加工技术的中小企业，现在随着日本产业转移进程已锐减至一千余家。在这种情况下，如何守护并延续高端制造业的聚集可以说是亟需解决的课题。大田区政府守护和延续高端制造业聚集的努力主要包括以下三方面做法：

       一是以产城融合为目标，注重提供创业、居住配套设施，以低廉的租金定向租给高附加值的高精尖制造业企业。近年来，大田区形成了许多旨在促进产城融合的产业支持设施。除了继续发展田园调布、雪谷、久之原等高档住宅区之外，还积极推进“产城融合环境改善项目”——在传统的工业区内建设了许多工厂公寓，以低于市场价格的低廉租金定向租给精密加工领域的企业及其关联企业、机械金属类研究开发企业等入驻大田区的海内外企业，旨在形成高附加值制造业产业集群。大田区还建设了临时工厂，让一些正在进行老厂房翻新的工厂有临时搬迁、继续运转的去处。大田区还将一些空置的设施进行改造，作为提升区域中小企业技术能力的研究室，租给产学合作和研发新技术的初创企业。

       二是设置大田区产业广场，入驻各类支持机构，从经营管理、技术开发、融资贷款、提供会展设施等各方面为中小企业提供一站式服务。大田区产业广场（Ota City Industrial Plaza，官方简称PiO）由东京都政府和大田区政府合建，是进一步扩大其前身大田区产业会馆功能的设施，也是东京都位于城南地区的中小型企业支持基地。大田区针对PiO的运营专门制定了“大田区产业广场条例”，明确该设施的设置目的是巩固大田区产业环境基础，激发产业活力，并为改善产业从业人员的福利做出贡献。PiO所在地块曾是专门用于交易水果蔬菜的荏原市场蒲田分场，新建的设施充分利用地块呈细长梯形的特点，建筑设计大胆前卫，外观模拟切割工具的刀刃，内部装饰吸纳各种机械元素，因此荣获“公共建筑奖”优秀奖。建筑共分地上六层和地下一层，总面积达22758.78 m²，内部除了配备可对外租赁的展示厅、报告厅和会议室外，还入驻了各类作为中小企业后盾的支持机构和团体——东京都产业技术研究中心城南支所（技术开发支持室）、东京都中小企业振兴公社（东京都知识产权综合中心、经营/分包咨询窗口）、大田区融资咨询窗口、新型共用工作沙龙“bizBEACH CoWorking”、东京信用保证协会、大田市产业振兴协会、东京商工会议所、蒲田工业协会、大田工业联合会等均在此开设了办公室和服务窗口，旨在对中小企业进行经营、资金和技术支持，激活当地产业。PiO由大田区产业振兴协会负责管理运营，业务内容包括：收集和发送振兴大田区产业的信息，支持区内中小企业的经营管理、扩大交易规模、人才培养、技术开发，以及在上述相关范围内由区政府、都政府、国家或其他机构委托的项目等。PiO每年初都会举办一届高级技术及技能展——“大田工业展览会”，旨在进一步扩大区内中小企业优秀技术技能的影响力。该项展会每年都会吸引数千人前来参加，参会人员以寻求、接触新技术和供货商的企业人员为主。此外，PiO还会同时举办大田区“优秀工厂”暨大田区中小企业新产品及新技术竞赛颁奖仪式。被评为大田区“优秀工厂”的工厂必须符合对人友善（有价值的劳动环境）、对所在地友善（与周边环境和谐共生）以及在经营和技术方面表现突出三大标准。此举是为了激发大田区工业从业人员的挑战精神和存在价值，扩大大田区工厂的影响力。

       三是积极发展非营利中介支持型组织，推进企业共同接收订单，促进产学官合作研发等。非营利中介支持型组织在大田区产业发展中也扮演着重要的角色，在促进就业和创新方面发挥了重要作用。例如，为航空航天相关零部件的开发提供支持的“特定非营利法人大田商业创造协议会”、推进各企业共同接收订单的“O-ing！NIPPON”“Made in 大田”、进行消费产品开发及网上销售的“大田精品网”“大田制造LLP”等，其中大部分是以共同接收订单、出口产品以及产品研发为目的而设立的组织。此外，大田区每年7月都会举办展示制造技术的“大田区加工技术展示商谈会”，会期虽然只有1天，但每年都有2000~2500名与会者参加，能谈成3000 ~7000万日元的业务。大田区还拥有众多大学和研究机构。中小企业产学官合作的具体内容大多是进行共同研究开发和新产品开发。此外，在技术交流、信息收集、接纳实习等软性领域也积极开展合作。诞生过诺贝尔奖获得者的著名学府东京工业大学虽位于目黑区，但校园占地有一半位于大田区，因此也与大田区开展合作。作为地区合作的项目之一，东京工业大学与大田区产业振兴协会一起策划和实施了面向大田区中小型制造业的“企业实习体验”，并开设了以中小学生为对象的“亲子手工教室”。