新加坡推出新就业政策——经济战略人力计划

为缓解这一人力困境，2022年12月13日，新加坡人力部长陈诗龙宣布推出新的就业政策——经济战略人力计划（Manpower for Strategic Economic Prioities，简称M-SEP）。该计划将为符合新加坡经济战略重点的企业提供灵活性，尤其让他们进行大规模项目和投资的时候，不会因为人手不足而失去机会。根据该计划，聘请或培训本地人的企业可以聘请更多的外籍人员，预计约1000家企业可达标。该计划的推出也是在2022年全球劳动力市场相对低迷，失业现象加剧这一大背景下，新加坡政府为安抚民众情绪，改善新加坡就业情况所做出的重大政策转变。

一、参加经济战略人力计划的企业需符合两大条件

1. 支持新加坡枢纽战略的投资、进行创新和研发或国际化项目

符合条件的企业须参与和新加坡经济发展重点相关的项目，例如支持新加坡成为枢纽的战略投资、进行创新和研发或是国际化项目。有关项目包括经济发展局的发展扩展奖励（Development and Expansion Incentive)、新加坡企业发展局的企业腾飞计划（Scale-up SG）等14个项目；在新加坡进行重大活动，如聘请超过500名本地员工的制造商，或过去36个月投资至少1000万美元、本地注册的高增长初创企业。

符合条件的企业能在接下来两年最多聘请比现有的客工比率顶限（Dependency Ratio Ceiling）和S准证外籍员工比率顶限（S Pass Sub-Dependency Ratio Ceiling）多5％的S准证和工作准证持有人，最多可增加50人。

2. 聘请或培训本地人才

申请的企业也须致力于聘请和培训新加坡人，包括须增加月薪超过1400新币的本地员工人数，或是让本地员工接受官方认证的培训，员工的工作之后也须得到提升，例如升职加薪或扩大工作范围。 

满足这些条件的企业，每承诺聘请或培训一名本地员工，将能聘请多一名S准证或工作准证员工。 

提供卓越培训的业界领袖，如果能为所属领域显著提升水平，例如为领域填补关键的技术或人力缺口，并有完善的职场培训框架来支持企业增长策略，可直接获得5%的额外S准证和工作准证配额，最多50人。

新加坡贸工部和人力部指出，经济战略人力计划针对符合本地经济战略的先驱企业，由于条件严格，预计仅约1000家企业达标，占本地所有注册公司不到1％。另外，并非所有达标的企业都需要额外工作准证或是S准证配额，他们也可聘请本地员工。此外，该计划有效期是三年，当局会在三年后检讨，看是否有必要继续，也会根据情况检讨是否调整一些条件或配额。

二、企业和员工的双赢政策

人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生表示，这项经济战略人力计划能为新加坡的企业提供更多的灵活性，鼓励不断创新的企业达到国际化发展。同时，能为本国人提供就业保障和培训机会，是一个双赢的政策，可以让更多的新加坡人参与企业成长。

人力资源专才学会首席执行员沙达亚士南也非常赞同这项计划，认为这项政策出台的非常及时，促进了企业参与新加坡经济战略发展的宏伟计划，企业想要获得额外配额增加人力资源，就需要积极加入经济战略人力计划。而对于想要找工作的外国人和新加坡人来说，他们拥有了更多的工作和发展的机会。

新加坡中小企业商会副会长洪煜则认为，能从项目中受益的新加坡中小企业数量虽然很少，但计划显示政府愿意根据不同条件为新加坡企业提供便利和调整政策。商会希望如果计划取得成效，当局可考虑降低门槛，让更多中小企业获益。此外，虽然没有清楚列明，但我们认为计划的重点应该是推动金融、科技和医药领域的创新。计划的配额长期来说无法解决劳动力问题，因此才要求企业承诺培训新加坡员工。我们认为提高新加坡的能力是正确的方向，尤其在国家重点发展的领域。

参考链接：

[1] Ministry of Manpower, Manpower for Strategic Economic Priorities Scheme[EB/OL].https://www.mom.gov.sg/employment-practices/schemes-for-employers-and-employees/manpower-for-strategic-economic-priorities-scheme

[2] 联合早报,为我国战略经济做出贡献企业可雇更多外籍人员.[EB/OL].[2022-12-13].https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20221213-1343198