纽约发布《打造服务全民的新纽约》计划

2022年12月，纽约州长霍楚尔和纽约市市长亚当斯联合发布了题为《打造服务全民的新纽约》计划（Making New York Work for Everyone）。该计划的完成历时半年时间，由纽约市公民领袖和行业专家组成的59人团队共同负责制定，以研究纽约市经济发展的未来。

一、计划出台背景

疫情给纽约市及其商业区带来了前所未有的挑战，影响了纽约的经济、预算、城市活力，以及居民、通勤族和游客的生活，加剧了城市长期存在的裂痕和不平等现象。该计划以危机为契机，进行变革性的改变，并非简单地恢复到疫情前的状况。

二、研究团队概括的三大目标

通过研究发现，纽约市将在如下三方面努力确保政府的服务惠及所有人：

1. 重构纽约的商业区：打造一个有活力且7/24开放的场所，成为人们生活、工作和娱乐的宜居之地。

2. 让通勤更便利：改善通往曼哈顿的交通状况，支持纽约市五个行政区的就业中心和工作场所，让人们可以在家附近工作。

3. 实现包容和面向未来的增长：支持就业增长和创新，打破经济流动的障碍。

为实现上述三个目标，计划提出了40项举措，通过立法，政策调整、额外的资金投入和其他行动，引导纽约市实现经济增长和宜居性。通过解决通勤时间、住房、公共空间和户外用餐等问题，制定了重振城市商业走廊和促进活力的目标和政策。计划中还明确了以人为本的政策和场所营造是纽约市未来工作的重心。

三、未来一年中的五个行动领域

纽约州长和纽约市市长将这一计划作为行动的路线图，未来一年的主要行动领域包括以下五个方面：

1. 让纽约市的中城和其他中央商务区有更多的功能及灵活性，为将过时的办公楼改造为住宅提供便利，并允许将空间灵活地重新运用于经济活动。

2. 推行主要公共领域干预措施，将中城和其他商业区改造成现代化的场所，并在市政厅设立一个新的公共领域主任职位，以提供一个一致且全面的方法来处理公共领域政策、外部事务以及公共领域项目，和涉及道路、闲置空间以及绿色空间的项目之间的协调。

3. 通过消除整个城市住房增长的监管障碍来增加住房供应，以增强承受力、减少流离失所、鼓励包容性社区，确保人们能够获得稳定的住房，并让雇主有信心在纽约市留住和吸引人才。未来应对住房危机的紧急时期，城市和州的这一系列立法改革将鼓励所有收入水平的住房改革，以满足未来十年全市和州对数十万套新住房的需求。

4. 增加就业机会，减少人们进入中城和其他商业区的通勤时间。

5. 普及儿童保育且可负担，帮助工薪家庭加入劳动力大军，激发他们的经济潜能，公平地推动经济复苏。

四、计划实施督办机构

该计划的实施由新纽约指导小组领导，该小组由纽约市第一副市长挂帅，由经济发展及劳工局副局长、负责经济和劳动力发展的副市长领导的跨政府团队组成。市长政策和规划办公室将聘请一位专业高级顾问作为指导小组工作人员，监督计划实施的日常管理工作。

参考资料

1. People and Places are Key to New York City’s More Livable, Prosperous Future[EB/OL].(2023-01-10)[2023-01-26].https://www.gothamgazette.com/130-opinion/11775-people-places-new-york-city-livable-future.

2. Making New York Work for Everyone[EB/OL].(2022-12-14)[2023-01-26].

https://edc.nyc/sites/default/files/2022-12/New-NY-Action-Plan-Making_New_York_Work_for_Everyone.pdf.