新加坡发布白皮书 总结三年抗疫得失

自2023年2月13日取消公共交通的强制口罩令，新加坡已经全面恢复新冠病毒疫情前生活的常态。三年里，一些措施让新加坡更安全、稳定地走出疫情，但一路上也有一些决策上的失误，打乱了抗疫的阵脚。基于此，3月8日，新加坡政府发布了长达90页的《新加坡应对新型冠状病毒肺炎白皮书》（下称“白皮书”）。作为全球首个公开检讨抗疫得失的政府，新加坡总结了过去三年防疫路线中的可取与不足之处，并探讨了如何更好应对未来的新疫情。

白皮书是总理公署根据由前公务员首长何学渊领导的内部检讨起草，检讨工作包括与部长和公务员等危机中主要人物的访谈。白皮书也涵盖政府部门和机构各自检讨工作所得出的结论，以及私企和民间的观点。

一、得失总结：8个优点6个缺点

1. 可取之处：

（1）政府在第一时间扩大医疗护理设施的容量，同时提高检测能力；

（2）新加坡在疫情暴发初期就同制药公司购买疫苗，并在短时间内开展疫苗接种工作；

（3）在疫情暴发期间，新加坡保持同世界的联系，保障食物和关键医药物品的供应；

（4）政府也及时推出各种措施，协助企业度过难关；

（5）为面对财务和精神压力的国人提供援助；

（6）及时采取混合学习模式，确保学生能在疫情暴发期间继续上课；

（7）政府通过抗疫跨部门工作小组的记者会，准确和及时地跟公众分享疫情的相关资讯；

（8）企业、慈善机构和社区公民小组三方努力，为弱势群体和客工提供各种援助。

2. 不足之处：

（1）新加坡应该更早展开监测，掌握更准确的数据，避免冠病在客工宿舍大规模传播；

（2）新加坡在边境防疫措施方面并不果断；

（3）政府在疫情初期，对于人们是否需要戴口罩的问题出现不确定性；

（4）新加坡在推广合力追踪计划初期也面对使用率偏低的情况；

（5）安全管理措施（SMMs）的校准过度，难以操作，需要更大的灵活性；

（6）当德尔塔变异毒株传播期间，政府反复收紧和放松防疫措施让人们无所适从，卫生部在短时间内推出居家康复计划也引起混乱和担忧。

二、应从疫情中吸取的7个经验

（1）事先确定哪些层面应予以优先考虑；

（2）强化新加坡在经济、社会和国家的韧性；

（3）深化互动和联系以善用人民和私人优势；

（4）扩大医疗保健能力，并加强公共卫生专长和组织能力；

（5）更好地运用科学和科技手段来应对未来大流行病的危机处理；

（6）加强政府的危机管理和应对能力；

（7）向公众传达清晰透明的信息。

白皮书指出，政府在应对疫情的每个阶段应该更快地适应不断变化的局势，危机应变措施应该在精准和容易落实之间取得平衡，而不应事事追求完美。白皮书也指出，政府需要加强经济、社会和国家整体的韧性。其中，政府将检讨储备策略，同时扩大关键物资的名单和来源，以及建立新的供应链和库存。此外，政府在兴建各种设施时，将确保这些设施能在危机发生时改为其他用途，例如：改成避难中心或医药中心等。

此外，政府将制定一套中央系统，为合适的人员提供培训，以便在危机暴发时能更快的部署和动员相关人员，当中包括：负责医疗机构运作、接触者追踪工作，以及热线中心的人员。

白皮书也指出，政府应该加强同私人企业和国人的合作，应对危机，同时扩大公共医疗机构的容量，加强相关专业人员的专业技能，尤其是传染病控制和管理方面的能力。此外，新加坡也应该善用科技和提升科学方面的研究，以便为接下来的危机做好准备和提供所需支援。此外，新加坡也必须投资数据工程，同时加强政府部门之间的系统互通，以及提升网络安全。政府也必须提升危机规划和管理的能力，同时继续以透明的方式向人们传达讯息，同人们建立互信。

三、延长新冠法令1年

3月11日，新加坡国会三读通过新冠肺炎（临时措施）（修正）法案，将相关管制令延长一年至2024年4月。这一法案允许卫生部制定条例以预防和控制新冠疫情的蔓延，继续确保实行和调整包括安全管理措施在内的针对性公共卫生措施。

新加坡卫生部高级政务部长许宝琨在国会表示，新加坡居民应切记疫情未结束，新一波疫情和新变异毒株仍有可能再次出现。若新加坡不谨慎开放，疫情可能会不受控制，甚至导致整个医疗体系崩溃。

参考链接：

[1] gov.sg，White Paper on Singapore’s Response to COVID-19：Lessons for the next pandemic.[EB/OL].[2023-03-08].https://www.gov.sg/article/covid-19-white-paper

[2] 联合早报，政府发布白皮书检讨冠病应对.[EB/OL].[2023-03-08].https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20230308-1370449