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2023 年 10 月 ，《纽约客》发布了一篇题为《旧金山到底发生了什么？》的文章，指出自疫情爆发以来，旧金山市中心出现了大批上班族和零售商外流的情况，最坏的情况是“市中心近四分之一的办公室空置”。作者采访了负责恢复旧金山商业的官员莎拉·丹尼斯·菲利普斯（Sarah Dennis Phillips）。对方表示，“我有信心（实现恢复），这只是需要多长时间的问题。” 几周前，她被任命为旧金山经济和劳动力发展办公室的执行主任，正在全力以赴地制定一项“市中心居住权”条例，所有搬入住宅楼的人都必须签署该条例，承诺他们不会因为晚上7点户外环境的“不平静”而感到不安。这说明，旧金山市政府可能正在“想方设法”地重新找回这座城市的活力——如发展夜经济，让市中心再度热闹起来。
事实上，旧金山在今年年初就启动了重整繁华的战略计划——2月由旧金山市长伦登·N·布里德（London N. Breed）发布的《旧金山未来路线图》，旨在应对疫情引起的经济变化，重新点燃市中心的活力，并将旧金山重新定位为湾区经济中心和全球商业枢纽。
《旧金山未来路线图》设定了五个发展愿景：（1）将旧金山发展成为经济多元且有弹性的就业引擎；（2）创造热情、清洁和安全的城市环境；（3）成为每一天的任何时刻都活力满满的旅游目的地；（4）人们能在此地享有世界级的交通体验；（5）推动公平经济，支持所有人全面参与。
路线图显示，旧金山将主要采用9项策略实现上述愿景：
策略1：确保市区清洁、安全且吸引人，通过智能和战略投资，以协调、高效和有效的方式提高公共安全和改善街道条件。一方面将通过增强城市的公共安全保障，支持商家、居民和游客；另一方面将继续并扩大“健康街道”计划，协调各方发展，以改善街道条件。
策略2：吸引和保留多元化的行业和雇主，重点识别和发展有助于提升旧金山韧性的战略性行业。通过持续的税收减免和关键领域的激励措施支持商业复苏；探讨商业税改革以适应不断变化的工作模式。
策略3：促进建筑物转换用途、提高建筑使用的灵活性，最大化更新办公楼以满足新租户的需求。计划将修改市区灵活分区的规划法规，增加建筑用途的灵活性。开展住房转换的研究分析，以确定开展“闲置办公室转为住宅”计划的可行性。
策略4：简化创业和拓展业务流程，建立支持旧金山新企业启动的系统。提供直接的商业复苏援助，包括补助金和贷款。实施“首年免费（First Year Free）”计划，豁免新企业的首年许可证费用、初始许可证费用和初始商业注册费用，支持新的小型企业的成立和运营。
策略5：壮大旧金山的劳动力队伍，为增长的行业部门输送准备好的旧金山就业者，同时寻找新的方法解锁住房供应量，确保城市有足够的住房来满足不断增长的劳动力需求。实施”为所有人的住房战略”——在八年内建造 82,000 套新住房，以满足劳动力的住房需求。与行业合作举办培训项目，让求职者更适应雇主不断变化的需求。
策略6：将市区转变为领先的艺术、文化和夜生活目的地，创建专门的娱乐区，为了构建更为活跃的市区氛围而吸引更多新型的企业、举办多样的活动、提供新鲜的体验。设立具有特定项目和激励措施的艺术、文化和娱乐区。支持文化活动进入并激活城市的公共空间。
策略7：优化公共空间以展示市区吸引力，通过投资改建和扩张广场、小巷和其他公共空间，改善人们在市区的体验。将户外用餐的“共享空间计划”（Shared Spaces）转变为永久措施。继续在公共空间中添加新的设计元素，优化市区环境。
策略8：投资交通系统，优化所有可用的交通方式，保持进入市区的便捷性和通畅性，同时继续提高公共交通服务的可靠性、效率和质量。整体优化旧金山市政铁路系统（Muni）的连接性，该系统包括有轨电车、现代轻轨车辆、柴油巴士、替代燃料车辆、电动无轨电车以及缆车等，使上班族、居民和游客更容易前往市区。对关键线路进行改进，调整或适当延长部分公共交通的运营时间。
策略9：讲述旧金山的故事，通过积极的市场营销活动，突显旧金山的优势，重塑旧金山作为世界一流城市的品牌形象。在全美开展旅游宣传活动。启动“旧金山之心”社交媒体活动（Heart of SF social media campaign），引导市民和游客通过社交媒体宣传旧金山。
参考文献
1. Heller N.What happened to San Francisco really？[EB/OL].(2023-10-16)[2023-10-23].https://www.newyorker.com/magazine/2023/10/23/what-happened-to-san-francisco-really/.
2. Roadmap to downtown San Francisco’s future[EB/OL].(2023-02-01)[2023-10-23].https://sf.gov/sites/default/files/2023-02/Roadmap%20to%20Downtown%20San%20Francisco%20-%20Fact%20Sheet.pdf.
