针对高失业率社区的“纽约就业”实践

纽约市长办公室的信息显示，纽约市的私营部门在2023年10月时恢复了所有就业岗位，比原计划提前了一年多，但巨大的经济反弹并没有公平地惠及所有纽约人，相较于白人3%的失业率，黑人的失业率高达9.3%。政府为了弥合这一差距，让纽约市的就业计划更加公平地覆盖五个行政区的不同社区，决定多管齐下，采取政府内部一体化的思路，促进就业。

2024年3月底，纽约市政府推出“纽约就业”计划(Jobs NYC)，将线下招聘、在线培训和教育项目等资源集中到失业率最高的社区，为更多的纽约人减少就业障碍，提供更加适配的就业机会，实现长期的财务安全。

“纽约就业”计划具体集中在三个环节：①优化升级政府的线下“招聘大厅”，为每个行政区的经济弱势社区提供公共和私人就业机会和职业服务；②推出新的Jobs.nyc.gov在线人才门户，这是一个由市长人才和劳动力发展办公室管理的免费资源，可通过MyCity门户访问，该门户将求职者与就业机会、免费就业服务联系起来，为纽约人提供工作和培训机会；③继续改革纽约市政机构的最低招聘资格要求，使市政府内的某些入门级工作更容易获得。具体如下：

线下“招聘大厅”

纽约市政府将与近二十个市政机构合作，改革广受欢迎的“招聘大厅”。这些“招聘大厅”每月在纽约市高失业率的社区举行现场活动，求职者可以获得有关城市就业的信息，并进行现场面试，进而获得就业机会。

2023年5月20日，在布鲁克林区钱伯斯街31号代理法院的“招聘大厅”活动中，有数千名身着职业装的纽约人排队等待接受近二十家市政机构的现场面试机会，其中包括纽约市警察局、儿童服务管理局，面试职位涵盖从小时工到初级带薪职位。纽约市行政服务局专员表示，他们不再采用传统的求职者参加政府组织的考试并等待回电的方式，而是提前提供工作机会，目的是在社区中雇用尽可能多的人。

“招聘大厅”的做法解决了纽约市政府部门部分机构空缺率高达10%或更高，总计近2.3万个职位空缺的问题。面试过程包括审查简历、审查薪资以及聘用后将获得的福利。纽约市行政服务局表示，“招聘大厅”展示的职位中，有46%的人当天就收到了录用通知。

除此之外，“招聘大厅”还有带薪勤工俭学岗位和志愿者机会。

Jobs NYC在线人才门户

Jobs NYC门户网站将公共和私人就业机会以及劳动力规划集中在一个中心位置，为纽约人提供找工作所需的全方位资源，从一站式在线门户网站到职业培训，再到私营和公共部门的就业机会，并将适配的求职者信息直接提供给最需要的社区。

降低公务员入职门槛

2023年6月起，纽约市行政服务局开始通过改革入门级公务员职称的最低资格要求，减少市政府内部的就业障碍。迄今为止，已完成对17个入门级职称的审查，涉及2万多个工作岗位，扩大了公务员的职位资格，而这些资格此前受到限制，使许多申请人难以符合最低要求。例如，以前要求大学学位或学分，但通过这次更新的审查，纽约市政府重点关注相关的工作经验和实践技能，而非正规教育。

参考资料：

1. Mayor Adams Launches Multi-Pronged Effort to Connect More New Yorkers to Jobs and Training, Reduce Barriers to Opportunities.[EB/OL].(2024-03-27)[2024-04-28].https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/229-24/mayor-adams-launches-multi-pronged-effort-connect-more-new-yorkers-jobs-training-reduce#/0.

2. ‘Hiring Halls’ help fill city vacancies.[EB/OL].(2023-06-07)[2024-04-28].https://thechiefleader.com/stories/hiring-halls-help-fill-city-vacancies,50577.

3. Jobs and training for jobseekers.Access to talent for employers..[EB/OL].[2024-04-28].https://jobs.nyc.gov/.

4. Mayor Adams Announces NYC Hits All-Time High in Total Jobs, Recovery of Nearly 1 Million Jobs Lost During Pandemic.[EB/OL].(2023-10-19)[2024-04-28].https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/796-23/mayor-adams-nyc-hits-all-time-high-total-jobs-recovery-nearly-1-million-jobs-lost.