纽约市小企业服务局如何支持BID的发展

商业改善区（BID）是由纽约市的地方法律建立和授权的独特非营利组织。纽约市小企业服务局（Department of Small Business Services，简称SBS）对BID进行监管，并对建立BID感兴趣的商业区提供咨询和各类资源。从小企业服务局多年的工作来看，主要从制度流程设计、资金、技术方面对BID提供帮助。本文将相关内容梳理如下： 

一、制度设计

纽约市小企业服务局针对初成立的BID、建设中和待扩建的BID，以及现有的BID均提供帮助指南和资源，但又各不相同。

1.针对初成立的BID

小企业服务局提供新建BID的模板和资源。

2.针对建设中和待扩建的BID

小企业服务局提供《BID形成和扩建综合指南》，内容包含形成新BID或扩展现有BID的多年流程。该指南为当地利益相关者提供了详细的说明和建议，以帮助完成BID形成的规划、推广、立法和启动阶段。

BID是改善商业区的众多方法之一，小企业服务局可以帮助社区了解BID到底能做什么，以及它是否适配该社区。一旦BID被确定为社区的最佳选择，当地利益相关者就会组建一个指导委员会来领导制定工作。指导委员会决定BID计划的关键细节：范围、提供的服务、年度预算和评估公式。

3.针对现有的BID

对于现有的BID，从2014财年起，纽约市小企业服务局每年发布各财年的BID趋势报告和商业区需求评估样本(CDNA)。

（1）BID趋势报告：对纽约市商业改善区的收入、支出和影响进行梳理，收集这些信息是为了监测和传达BID对整个城市的影响，并与BID社区共享信息，以便更好地为BID的决策提供服务。以最新发布的2023财年报告内容为例，涵盖了以下信息：

• 纽约市BID的数量、覆盖面积、投资总额
• BID的总体影响：每个区域都有自己的独特性，BID代表了各自区域内的社区服务网络
•  BID中店面混合零售情况：BID区域形态各不相同，一些是拥有小型独立商业的社区购物走廊，一些则位于纽约市最繁忙的混合用途区域，是标志性办公大楼和企业巨头的所在地
• 与社区发展组织合作，为BID赋能
• BID预算招标、营收及支出情况
• BID的每日社区服务情况

（2）商业区需求评估样本(CDNA)：该评估强调现有的商业景观、消费者特征、物理环境以及构成每个社区特征的商业走廊和当地企业的独特之处。每个CDNA都与当地社区组织合作完成，包括对店面和零售组合的分析、挨家挨户的商家调查、消费者和购物者调查以及影响购物体验的街景条件的深入盘点。评估分为“社区360度”评估和“纽约大街”评估。

• “社区360度”评估：由纽约市小企业服务局创立，与当地利益相关者合作，一起寻找、开发并推出商业振兴专案。
•  “纽约大街”评估：由纽约市小企业服务局创立的一项竞争性拨款计划，旨在资助社区发展组织推动商业振兴。美国住房和城市发展部的社区发展整笔拨款计划对该项评估进行资助，计划针对中低收入街区进行投资。 

二、技术支持

纽约市小企业服务局还通过技术手段服务BID的众多小企业。2023年11月，纽约市推出“实时纽约地图”，这是与Live XYZ公司合作的一个综合数据库，其中包含纽约市每个街区的小企业和可搜索地图。地图数据每天更新，街道团队每90天重新绘制一次整个城市的地图。Live XYZ的团队由地图绘制者、设计师、技术专家和社区建设者组成。该公司将地面调查和云基础设施相结合，可以全面地了解入住率和空置率、业务构成、联系信息、数字存在、地理空间信息、趋势等。

“实时纽约地图”是迄今为止纽约市超过15万个店面和公共场所的最准确、经过验证的快照，同时也是纽约市Shop Your City网站的引擎，纽约人可以在该网站上搜索各类小企业并在线购物。这一工具使本地购物和小额购物比以往都容易。

“实时纽约地图”的主要功能包括：

•  2018年以来店面占用率数据库
• 广泛的业务元数据，包括联系信息、商业网站和社交媒体的链接
• 地图和报告直观地展示了城市众多多元化企业和社区的独特组成

BID协会联合主席 Erin Piscopink 和 Robert J. Benfatto表示，BID协会长期以来一直主张增强零售店面的数据，这张地图提供了城市零售活动和其他实用功能的有用快照，必将使BID能够更有效地协助其所在地区，并继续确保整个社区充满活力。

参考资料：

1.Resources for BIDs.[EB/OL].[2024-05-15].https://www.nyc.gov/site/sbs/neighborhoods/resources-for-bids.page

2.Commercial District Needs Assessments.[EB/OL].[2024-05-15].https://www.nyc.gov/site/sbs/neighborhoods/commercial-district-needs-assessments.page.

3.SBS ROLLS OUT "LIVE NYC MAP" TOOL FEATURING REAL-TIME COMPREHENSIVE DATA ON SMALL BUSINESSES AND PUBLIC PLACES ACROSS NYC.[EB/OL].(2023-11-22)[2024-05-15].https://www.nyc.gov/site/sbs/about/pr20231122-livenycmap.page.

3.Neighborhood businesses keep NYC going 24/7.[EB/OL].[2024-05-15].https://shopyourcity.cityofnewyork.us/.