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2024年10月，纽约市公布了位于曼哈顿中城的第五大道改造计划，将第五大道从布莱恩特公园到中央公园之间（第42街到第59街）改造成一条世界级的以步行为主的林荫大道。第五大道是世界最著名的商业街之一，汇聚了众多标志性建筑和商店，如帝国大厦、纽约公共图书馆、洛克菲勒中心、特朗普大厦、圣帕特里克教堂以及中央公园等。
长期以来，第五大道一直是纽约市的经济引擎，这条大道直接和间接创造了31.3万个就业岗位，每年创造441亿美元的总工资和1115亿美元的总经济产出。此外，自2022年12月亚当斯市长宣布项目改造以来，第五大道经历了前所未有的商业装修投资浪潮，销售和租赁活动创下了历史新高。2023年至今，第五大道已有十多笔商业地产销售，总额达39亿美元。作为第五大道200年历史上的首次重大重新设计，纽约预计将在五年内通过增加房地产和销售税收入收回成本。
一、改造前后的总体对比
目前，第五大道上70%为行人，但只能利用不到一半的空间。每个街区平均每天每小时服务约5500名行人，节假日期间每小时多达2.3万人，像沙丁鱼一样挤在狭窄的人行道上。街道两侧只有15英尺的空间可以畅通无阻地行走，其余空间都被标牌、公交车站、照明和垃圾桶等街道基础设施占据。
新公布的设计方案的人行道宽度几乎增加了一倍，达到每条33.5英尺，将两侧的无障碍步行空间扩展至25英尺，并增加了8.5英尺宽的树木区。这些变化将使过街长度减少三分之一，提高行人安全。车道数量从五条减少到三条，并增加绿化和照明，增加美感和安全性。新设计还将提升第五大道的绿化比例，包括种植230多棵新树、2万平方英尺的花坛，绿化将创造更多的遮荫以抵御高温，还有创新的雨水基础设施防止洪水。同时，还将有新的座位和活动空间、更好的照明设备等。整体设计从第五大道的历史地标和装饰艺术风格中汲取灵感，突出了作为该大道视觉形象不可或缺的标志性建筑特色。设计还借鉴了包括巴黎香榭丽舍大街、马德里塞拉诺大街、伦敦邦德街、牛津街和摄政街以及东京银座等标志性购物街的重新设计经验。
二、改造前的“假日季开放街道”试点
2022年11月，纽约市长亚当斯公布了一项计划，于当年12月的三个周日将第五大道（从48街到57街）改造成开放街道——这是纽约市半个世纪以来的首次，也是有史以来规模最大的假日季专属开放街道。在指定的周日，第五大道开放街道的游客可以欣赏到各种表演，包括合唱团、鼓乐队和桑巴舞团。食品和饮料供应商也在该地区提供服务，并提供公共座位。每年这个时候，纽约拥有世界上最繁忙的街区之一，而此次公共空间的大幅扩张大大缓解了拥挤状况，方便人们观赏标志性的节日橱窗展示，为纽约市民和游客创造更喜悦的节日环境，并提升了公共安全。
2023年10月，万事达卡与纽约市科技创新办公室，以及首席公共领域官合作进行的研究发现，第五大道11个城市街区改造成适合行人通行的公共空间，为步行街沿线的商业带来了约300万美元的额外收益，与未对行人开放的类似街区相比，开放街道上的商业支出增长了6.6%。研究还发现，除了增加当地企业的收入外，开放街道还为沿街商业带来了更多的人流量和购物消费——开放街道沿线商业的交易量比其他商业高出13.9%。无车开放街道上的餐馆和酒吧的销售额高于封闭街道上的餐馆和酒吧。总体而言，步行街上的商家平均每天增加9万美元的消费。
参考资料：
1. Mayor Adams, Future of Fifth Partnership Unveil Transformation of Fifth Avenue Into World-Class, Pedestrian-Centered Boulevard.[EB/OL].(2024-10-17)[2024-11-08].https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/769-24/mayor-adams-future-fifth-partnership-transformation-fifth-avenue-world-class-.
2. Mayor Adams Unveils Sweeping Plan for Holiday Season Car-Free Open Streets in Midtown Manhattan, Highlights Campaigns to Shop Local
[EB/OL].(2022-11-22)[2024-11-08].https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/859-22/mayor-adams-sweeping-plan-holiday-season-car-free-open-streets-midtown-manhattan-.
3. Mayor Adams Announces Holiday Season Open Streets Boosted Local Businesses by Millions of Dollars in 2022, Advances "Future of Fifth" Permanent Reimagining of Fifth Avenue.[EB/OL].(2023-10-10)[2024-11-08].https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/757-23/mayor-adams-holiday-season-open-streets-boosted-local-businesses-millions-dollars.
4. Transforming Fifth Avenue into a world-class, pedestrian-forward promenade from Bryant Park to Central Park.[EB/OL].[2024-11-08].https://futureoffifth.com/.
