伦敦市中心发布首个夜间经济长期战略

2025年3月，威斯敏斯特市议会发布了首个夜生活战略草案——《威斯敏斯特夜间战略2025-2040》，并向社会公开征求意见。该战略恪守居民、游客、工作者及企业之需求与体验为先，以安全、文化、畅达通行、经济机遇及可持续性为基石，旨在打造一个在晚上6点到早上6点之间更安全、更便捷、更具包容性的城市。该战略将在15年内分3个五年计划实施，包含五大关键事项，主要内容有：

一、安全与治安减少犯罪、反社会行为及噪音干扰，提升夜间街道、交通及场所的安全性。

①促进多方利益相关者协作和负责任的夜间环境，特别关注中小企业参与。

②提升女性安全：包括扩大监控、改善照明、促进安全的“Night Stars”志愿者计划、加强对妇女和弱势群体的保护。

③建立连贯且灵活的“统一许可政策框架”，整合各类许可制度，形成简明有序、统筹协调的政策体系。

④最小化噪音影响：实施主动噪声管理策略，与夜间经济场所、交通运营商、垃圾清运服务公司以及社区团体密切合作，共同制定并落实有效的降噪措施。

⑤减少犯罪和反社会行为，扩大监控。

⑥通过有针对性的执法、社区参与和战略性环境设计改进来减少反社会行为等治安问题。

⑦开拓资金与投资来源来解决治安问题，探讨引入“深夜税”。

二、便利与舒适的场所：改善公共空间、交通和基础设施，确保城市包容性，夜间寻路无碍、通行便捷。

①提升空间的可达性、舒适度和包容性：全面提升物理环境、感官体验和心理健康方面的可及性。

②提升夜间运动与主动型休闲的活力场景，例如户外健身、导览漫步、骑行活动及健康主题快闪体验点。

③针对所在社区的实际需求，开发多样化的娱乐和文化活动上，减少对依赖酒精销售的传统夜生活选择的依赖，确保对居民、家庭及游客在社会、文化和经济方面都具有包容性。

④保持空间的清洁和可持续性，实施垃圾减少和废物管理策略，推广负责任的废物处理方式。

⑤提高夜间交通可达性，在夜间时段增加和扩展公共交通的选择，确保住宅区与夜间经济中心之间的交通更加便利，支持夜间工作者拥有经济实惠且高效的通勤方式，并方便市民探望亲友。

⑥提升数字连通性，拓展和增强数字基础设施包括推广无缝安全的开放式漫游Wi-Fi，激励企业参与网络建设，联合电信供应商及本地利益相关方扩容通信网络，协同企业及场馆运营商开发数字工具。

三、文化包容与社区共建：支持多元文化发展，强化当地夜间特色。

①扩大文化资源的可及性，让丰富多彩的文化遗产和艺术场景对居民更加开放和经济实惠，特别关注年轻人、低收入家庭和代表性不足的群体。

②建立多样化、可持续的文化活动融资模式，确保对夜间文化活动的长期投资，丰富文化景观，提高所有人的可及性。

③解决无家可归和露宿问题。

④拓展可及性强、适宜家庭且不含酒精的夜间活动，支持社区主导的活动和多样化的娱乐选择。

四、经济发展与机遇：助力企业成长，确保夜间工作者获得必要支持，统筹增长效益与社区福祉。

①支持夜间工作者，促进薪酬公平、医疗服务的可及性，以及回应夜班工人独特需求和成本的交通选择。

②确保许可和规划流程紧密配合，收集分析夜间环境数据。

③在酒店与旅游服务业、创意产业这些蓬勃发展的行业中，为居民提供实用培训、职业机会以及进入行业的明确途径。

④通过商业促进区、当地企业、文化机构和监管机构之间的协作管理，优先考虑支持创新商业模式、增强运营弹性和利用共享资源的伙伴关系。

⑤促进夜间经济的多样化，而不局限于传统的酒精主导场所，通过拓展夜间商业业态，鼓励更多类型的企业和文化场所入驻市中心区域。

⑥根据公众咨询的结果，在牛津街、摄政街、斯特兰德和维多利亚街设立充满活力的“深夜娱乐区”。这些区域将专注于提供各种各样的深夜娱乐选择，如现场音乐、舞蹈和文化活动，同时减轻居民区夜间活动新增压力。

五、环境可持续性与生物多样性：推行绿色举措，采取节能、可持续交通和有利于生物多样性的做法，实现夜间经济的可持续发展。

①在适当情况下支持实施节能照明，推广绿色基础设施。

②与企业和合作伙伴共同努力减少废物产生，支持废物管理和回收计划，鼓励再利用，推动循环经济。

③鼓励可持续的交通方式，包括公共交通、自行车和其他低排放的出行方式，在规划系统下支持行人和自行车基础设施，并推动电动汽车的使用。

参考文献

[1] CITY OF WESTMINSTER. Westminster After Dark: an inclusive and dynamic city [EB/OL].[2025-5-15]. https://www.westminster.gov.uk/westminster-after-dark

[2] CITY OF WESTMINSTER. Council launches plan for evening and night-time in central London [EB/OL].[2025-5-13]. https://www.westminster.gov.uk/news/council-launches-plan-evening-and-night-time-central-london

[3] BOWES L. London to introduce ‘quiet zones’ in nightlife plan [EB/OL].(2025-3-17)[2025-5-13]. https://www.thespiritsbusiness.com/2025/03/london-to-introduce-quiet-zones-in-nightlife-plan/