大田市成为韩国首个合成生物学先进生物制造全球创新区

5月，韩国大田市正式被指定为“合成生物学基础的先进生物制造全球创新特区”，成为全国首个以合成生物学为核心的新型全球创新特区。6月，该创新特区开始全面运营。这一举措标志着韩国生物制造产业战略布局的新高度，不仅回应了全球生物技术革命的浪潮，也与中美等国对合成生物学的高度重视和投入形成呼应，体现了韩国政府“创新引领+全球协作”的顶层设计视野。

“全球创新特区”是对现有“规制自由特区”政策的高阶升级，着重支持尖端领域的新产品开发、技术实证及全球化拓展。大田市获批该特区，是其自2023年末作为候选地经各部委审核、公示、全国委员会及规制自由特区审议会层层遴选后的最终结果。

解析该特区的运行机制与支持体系如下：

1. 运行周期与空间布局

本次大田特区规划周期为2025年6月至2029年12月（4年7个月），并可视项目成效延长2年，项目总预算为272亿韩元（约合人民币1.4亿元）。特区核心区域覆盖大德区和儒城区，总面积245.3平方公里，构建“创新走廊”型空间集聚和产业生态。

2. 全周期创新生态链

特区建设围绕“技术实证—产品开发—国际认证—市场化—全球拓展”五大环节，重点打造如下创新基础设施与支持机制：

BioFoundry与GMP研发生产体系：依托韩国生物科学技术研究院（KRIBB）的BioFoundry自动化研发线，以及韩国科学技术院（KAIST）的mRNA/DNA生产支持中心，为企业提供LMO候选物质的高通量筛选、性能优化、工艺验证与小试生产全链条服务，有效提升材料与产品商业化落地的效率和成功率。
创新项目与企业赋能：面向医药、诊断试剂、农业种子、动植物用药、化工材料、食品和化妆品等领域，支持企业从基础研究、技术开发到样品试制、海外测试认证全流程的政策与资金扶持，鼓励企业开展多用途产品、多场景验证与国际协作，全面提升韩国生物制造的全球竞争力。

3. 规制创新与风险评估机制

大田特区实施《规制自由特区及地区特化发展特区相关法》，对企业提出的核心技术与新产品实行“规制沙盒”机制。具体包括：

简化LMO等高风险产品在工业、食品、农林畜牧等多领域间用途切换时的重复风险材料审查，降低企业创新成本，缩短上市周期。
允许特区企业通过一次综合评估，实现多场景跨域应用，为“同源不同用”类产品的产业化提供制度保障。
支持企业协作与联合开发，赋予规制特例，鼓励企业、研究机构间共研、共用平台与技术成果。

4. 全球化协同发展

大田市积极推动全球合作，围绕合成生物学主导的生物制造，重点推进以下国际化举措：

国际联合研发与测试：与新加坡国立大学等国际一流机构开展菌种研发与技术验证，并支持企业赴海外开展样品制作、工艺验证、市场测试，帮助企业获取国际认证与拓展海外市场。
海外市场准入与认证支持：为新型生物材料和生物产品进入国际市场提供技术咨询、认证费用补贴与海外本地化服务，打通研发—测试—认证—落地应用的全球化路径，提升韩国生物制造在国际供应链和产业链中的话语权。

大田合成生物学全球创新特区的设立，被寄予带动韩国生物经济腾飞的厚望。预计到2029年，特区将带动约1600亿韩元（约合人民币8.4亿元）的生产诱导效应，为医药、食品、能源、农业等多领域提供高附加值生物材料和创新解决方案，带动新兴市场和产业集群的发展。

大田特区的战略意义不仅在于区域经济提升，更体现在国家层面的全球竞争战略突破。合成生物学的核心研发、标准制定、工艺创新、法规治理等关键环节均在此特区集聚，未来有望成为东亚乃至全球领先的合成生物制造与创新策源地。特区还将助推合成生物学人才培养、学科交叉与产学研用一体化，培育世界级科研与产业领军企业，助力韩国在全球生物产业新赛道上实现弯道超车。

参考文献：

[1]대전시, 「(중기부)합성생물학 기반 첨단 바이오제조 글로벌 혁신특구」특구사업자 모집 공고(7.4~7.30))[EB/OL].(2025-07-04). https://www.djtp.or.kr/board.es?mid=a20102000000&bid=0102&act=view&list_no=12792&nPage=1.

[2]김준호. 대전시, 국내 최초 합성생물학 기반 첨단 바이오제조 특구 지정[EB/OL].(2025-05-21). https://www.yna.co.kr/view/AKR20250521072400063?section=industry/all.

[3]대전시, 첨단 바이오제조 글로벌 혁신특구 지정[EB/OL].[2025-07-20]. https://www.investkorea.org/dj-kr/bbs/i-948/detail.do?ntt_sn=491659.