纽约出台整治快递电动车辆新举措

2020年4月，纽约州立法机构正式将在纽约市街道上以每小时25英里速度行驶的“电动助力自行车”纳入合法范畴。这一调整主要源于两方面因素：一是电动微型移动设备在普通消费者中的普及度提升，二是第三方送餐应用程序的广泛使用——截至2022年4月，当地送餐服务规模已同比增长162%。四年间，纽约的电动自行车（包括数量渐增的汽油动力轻便摩托车）在城市街道上的存在感持续增强，如今已成为纽约市6.5万名第三方送货员开展业务不可或缺的交通工具。据纽约市消费者和工人保护局数据，2024年第一季度，送货员平均每周出行达260万人次。

与此同时，电动车事故率也随之攀升。2023年，纽约市自行车骑行死亡人数达24年来最高，其中30名死者中有23人骑行的是电动自行车，另有2名行人因与电动自行车相撞身亡。纽约市数量庞大的电动自行车及日益增多的轻便摩托车，引发了部分社区的恐惧与不满。市民因担忧频繁联系民选官员，相关话题的媒体关注度也持续上升。自2023年起，针对电动自行车使用量增长的情况，纽约州参议院和纽约市议会已提出至少34项涉及电动自行车、锂离子电池及轻便摩托车的法案。

纽约市交通局专员罗德里格斯指出，当前纽约市的快递量已达历史峰值，这种增长必须以安全有序的方式推进，以保障每一位街道使用者的权益。自2025年6月以来，纽约市通过限速、筹备“可持续配送部”以加强对电动车辆的监管与执法、拟对配送平台追责，以及在中央公园、展望公园等城市公园增设物理安全措施等一系列举措，着力保护电动自行车骑手与行人的安全。 

一、限速每小时15英里

纽约市将规定电动自行车、电动滑板车及踏板式商用自行车在城市街道的行驶速度不得超过每小时15英里，这一标准与现行站立式电动滑板车的限速一致。该新规借鉴了全球多个地区在电动自行车速度管理上的最佳实践，其中就包括欧盟——欧盟已对自行车道上的电动自行车实施每小时15英里的限速要求。 

二、成立“可持续配送部”

2025年7月初，纽约市交通局宣布将在局内设立新机构——可持续配送部。该部门的核心职责包括对非法驾驶轻便摩托车、电动自行车及电动滑板车的行为开展执法，追究配送应用程序的责任，以应对基于应用程序的送货业务及送货员数量激增而相关企业责任缺失的问题，恢复纽约市街道秩序。

为支撑上述工作，纽约市交通局将招聘45名经培训的新治安官，他们负责开具交通违规罚单、针对企业执行商业自行车法规，且与纽约市公园和娱乐部及出租车和豪华轿车委员会的警员类似，不携带武器。2026财年预算案已批准这45名新治安官的聘用资金，首批预计于2028年部署，重点开展与配送相关的执法工作。

可持续配送部的执法团队将以针对性、数据驱动的方式，补充纽约市警察局的交通执法工作，并部署在五个行政区的安全热点地区。警员将以小组形式行动（包括骑电动自行车的警员），与交通局“零愿景”街道小组合作，向街道使用者宣传车辆安全合法操作知识及交通事故主要成因。

与此同时，交通局正实施涵盖街道设计优化、开展相关教育及组建新专职执法队伍等方面的全方位交通安全举措，并将持续呼吁市议会通过全面立法，为可持续配送部提供支持，以充分释放其潜力，为配送行业及街道环境带来有序规范。

三、向快递公司追责

拟议规则对配送应用程序公司提出明确要求：需向交通部注册，为送货工人分配唯一识别号码（该号码须显示在工人的背心或其他反光服装上），并为工人配备安全设备。通过要求这些公司为配送工人提供安全培训和设备、分配唯一识别码、向市政府报备工人工作时使用的设备类型（以便交通部评估设备安全性）等，构建对配送应用程序公司的问责框架。值得注意的是，配送应用程序公司常对工人提出与交通法规不符的激进配送时间要求，而唯一识别码可帮助纽约市交通局将由此引发的不安全行为追溯至对应的公司。对于不遵守上述规定的公司，将面临相应处罚。

参考资料：

1.Mayor Adams Announces New Rules to Hold Delivery App Companies Accountable.[EB/OL].(2025-7-28)[2025-8-21].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2025/07/mayor-adams-announces-new-rules-to-hold-delivery-app-companies-a.

2.Mayor Adams Takes Action To Make City Streets Safer: Announces Citywide Speed Limit for E-Bikes and E-Scooters, Presses City Council for Action on Stalled Legislation To Protect Delivery Workers.[EB/OL].(2025-6-4)[2025-8-21].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2025/06/mayor-adams-takes-action-make-city-streets-safer-citywide-speed-limit-e-bikes-and.

3.Mayor Adams Announces Department of Sustainable Delivery to Boost Street Safety, Hold Delivery App Companies Accountable; Renews Calls on City Council to Pass Critical Legislation.[EB/OL].(2025-7-7)[2025-8-21].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2025/07/mayor-adams-department-sustainable-delivery-boost-street-safety-hold-delivery-app