纽约州开展低成本儿童保育援助计划的具体实践

2026年1月初，纽约州政府启动低成本儿童保育援助相关试点工作，宣布与下属达奇斯县、门罗县和布鲁姆县开展合作，为三地数千个家庭提供全年可负担的全日制儿童保育服务，服务覆盖不设收入限制。这一举措是纽约州45亿美元全州儿童保育普及计划的最新进展，核心目标是助力各县扩充社区内儿童保育供给选项，最终实现为全州所有5岁以下儿童提供普惠性保育服务的愿景。

试点三县基础及试点安排

根据试点计划，纽约州政府将为每个试点县提供2000万美元专项资金，同时要求各县额外配套10%的资金。此次试点将为三县0-3岁儿童各新增多达1000个托儿名额，首批名额预计于2027年正式投放。

值得注意的是，三个试点县本身已具备一定的儿童保育及家庭福祉支持基础，为试点工作的推进提供了良好保障：达奇斯县已推出“第一天教师学徒计划”、早期学习联盟及儿童保育专业发展计划，持续完善保育服务体系；门罗县正实施“展望计划”反贫困项目，同时近期加大了儿童保育投入，并开展了资格宣传活动，提升服务覆盖面；布鲁姆县则计划在2026年秋季开设该县规模最大的儿童保育中心，届时将为当地数百个家庭提供更多保育服务选择。

纽约州儿童保育援助计划近期成效

纽约州“儿童保育援助计划”的核心定位是为低收入家庭提供儿童保育补贴。近年来，该州通过大幅增加州政府专项投资、扩大资格覆盖范围，推动计划成效显著提升：目前该计划惠及的儿童数量，已达到现任州长上任时的2.5倍，新增惠及10万名儿童；仅2025年一年，接受该计划服务的儿童人数就增长了近25%。

截至目前，该计划已覆盖17万名儿童，其中绝大多数家庭每周支付的儿童保育费用不超过15美元，切实减轻了家庭经济负担。2026年，纽约州将持续加大补贴投入力度，新增12亿美元投资，使该计划补贴总额突破30亿美元——这一金额较州长上任前的8.32亿美元增长3.5倍以上，也较2026财年已颁布预算中的拨款额增加近40%。

纽约州其他配套儿童保育帮扶措施

除核心的援助计划及试点工作外，纽约州还推出多项配套措施，全方位完善儿童保育服务体系，形成帮扶合力。

一是成立专门监管机构。为推动高质量、普及型儿童保育服务落地，纽约州新设立儿童保育和早期教育办公室，该机构将全面负责监督和支持各项相关工作，包括普及学前教育推广、持续投资3K项目、推出2-Care及其他创新型保育方案、扩大并优化儿童保育券计划，以及为保育行业从业人员提供持续支持。

二是着力培育幼儿教师队伍。通过扩大现有劳动力奖学金覆盖面、挖掘新的劳动力助学金机会，同时指导纽约州立大学和纽约市立大学采取一系列措施，扩大幼儿教育相关专业规模、简化招生及培养流程，为保育行业输送充足专业人才。

三是优化税收优惠政策。一方面扩大并简化儿童和受抚养人照护税收抵免范围，预计将为23万纳税人平均额外提供575美元福利；另一方面，将对现有雇主税收优惠政策进行全面审查，进一步完善政策设计，帮助雇主更好地满足员工的托儿需求，间接减轻家庭保育压力。

参考资料：

1.Governor Hochul Announces Child Care Expansion Pilot Partnerships With 3 Counties as Part of Statewide Investments in Universal Child Care.[EB/OL].(2026-1-14)[2026-2-13].https://www.governor.ny.gov/news/governor-hochul-announces-child-care-expansion-pilot-partnerships-3-counties-part-statewide.

2.Governor Hochul Announces Investments to Deliver Universal Child Care for New York Children Under Five - Governor & Mayor Mamdani to Launch Free Child Care for Two-Year-Olds in NYC.[EB/OL].(2026-1-8)[2026-2-13].https://www.governor.ny.gov/news/governor-hochul-announces-investments-deliver-universal-child-care-new-york-children-under.

3.Mayor Mamdani & Governor Hochul to Launch Free Child Care for Two-Year-Olds in NYC — Governor Announces Investments to Deliver Universal Child Care for New York Children Under Five.[EB/OL].(2026-1-6)[2026-2-13].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/01/mayor-mamdani---governor-hochul-to-launch-free-child-care-for-tw.

4.纽约将为2岁儿童提供免费托儿服务？霍楚州长宣布史上最激进托幼计划。[EB/OL].(2026-1-6)[2026-2-13].https://www.dealmoon.cn/post/2600544.