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2025年12月,新加坡正式发布了“研究、创新与企业2030计划”(Research Innovation and Enterprise 2030,简称RIE2030),预计于2026年4月开始实施,计划未来五年内投入370亿新元(约占GDP的1%)用于支持研发和创新,以推动经济增长并应对国家级挑战。这并非一次简单的科研预算上调,而是围绕国家竞争力、产业安全与社会可持续发展展开的系统性布局,也是其创新驱动发展道路的又一次关键升级。
一、战略布局:聚焦四大重点领域
RIE2030聚焦四大领域(见表1)。这些领域不仅是新加坡长期战略的核心,也为企业和科研机构提供了明确的“机遇风向标”。
表1 RIE2030布局的四大重点领域
重点领域 | 战略目标 | 关键举措 |
制造技术与商贸连通 | 巩固先进制造枢纽地位,确保供应链韧性 | ①加强半导体技术研发,深化供应链、交通业新机遇挖掘 ② 投资太空和生物经济等新兴领域 ③布局人工智能、增材制造、机器人等跨行业通用技术 |
个人保健与潜能开发 | 应对人口老龄化挑战,提升全民健康水平 | ①利用精准医学强化疾病识别与预防 ②依托新加坡健康成长追踪研究(GUSTO)数据开展青少年健康研究 ③ 加强“学习的科学”研究,聚焦人工智能对成人认知与技能学习的影响 |
城市化方案与可持续发展 | 应对生存性气候变化挑战 | ①发展低碳技术,实现电力和工业领域脱碳 ②加强气候科学与适应能力研究 ③增加资助力度,加快可持续技术的应用与市场落地 ④ 设立新卓越中心,吸引可持续发展领域的海外人才并培养本地人才 |
智慧国与数字经济 | 建设智慧国家,推动经济转型 | ① 提升人工智能、量子技术、数字信任与安全领域能力 ②与本地领先企业和实验室合作,实现科技成果转化和应用 ③培养覆盖完整创新链的人才,包括技术专家、工程师和研发人员 ④深化与国际伙伴在数字安全、人工智能和量子等前沿领域的合作 |
二、战略保障:投入创纪录的资金
新加坡总理公署下的国立研究基金会(NRF)负责RIE2030的整体协调和资金分配。不同于外界想象中的“科研拨款等于实验室经费”,RIE2030的资金安排呈现高度结构化、目标导向明确的特征。按八大类别划分,其中29%将用于支持四大重点领域的前沿研究,推动相关技术的创新与应用;24%用于支持高校和科研机构的基础研究,提升新加坡在基础科学领域的研究能力;10%用于培养高素质的科研和创新人才,为科技创新提供坚实的人力支持;20%用于支持企业的创新活动,促进科技成果的转化与商业化运用。此外,还有17%的资金用于支持基础设施建设和应对未来可能出现的新兴科技机遇和挑战,确保新加坡在科技发展中的灵活性和前瞻性。
三、战略引擎:启动国家级旗舰项目与重大挑战
最具创新性的是,RIE2030将推出两类全新的大型研发计划,更有效地整合国家资源,攻克具有重大经济或社会价值的战略课题。其一是面向关键经济领域的“RIE旗舰项目”,其二是针对国家战略优先事项的“RIE重大挑战”。
首个旗舰项目将聚焦半导体领域,旨在将新加坡打造成全球半导体产业链的关键节点,由新加坡科技研究局和经济发展局联合主导,重点突破先进封装、先进光子学等高价值领域的研究和制造技术,同时将为相关深度科技初创企业及本土企业提供专项支持,助力产业与科研协同发展。
首个重大挑战项目以“实现健康长寿”为主题,计划通过推动跨学科科研与技术转化,探索早期干预手段,以延缓人体认知与身体机能的衰退,应对老龄化社会挑战。具体举措包括:建立老龄化人群研究队列及配套数据平台,搭建健康老龄解决方案试验平台,研发适用于新加坡乃至亚洲地区的预防、保健及治疗方案。
其他旗舰和挑战项目仍在拟定中,有待日后公布。
相关链接:
1. NRF Singapore, Research, Innovation and Enterprise 2030.[EB/OL].[2025-12-05].https://file.go.gov.sg/rie2030factsheet.pdf