2026年3月,针对气候问题,加文·纽森(Gavin Newsom)执掌的加州州政府通过深化国际气候合作、加速全州生态修复与野火防御、抵制近海原油钻探以及巨资投入绿色基建等系列措施向外界展现其在气候领域作为全球气候治理先行者的雄心与领导力。
一、 捍卫科学底线,深化全球气候合作
加州在法庭和国际外交舞台上双管齐下,坚决抵制反科学的气候政策。起诉联邦政府废除“危害认定”(Endangerment Finding)。3月19日,加州州长联合总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)对特朗普政府提起诉讼,强烈抗议并要求阻止其废除美国环保署(EPA)的“危害认定”。该认定确立于2009年,是联邦政府根据《清洁空气法》监管温室气体排放的科学和法律基础。加州政府指责联邦政府为了化石燃料行业的利润而违法,将美国人民暴露在极端高温、野火和致命的空气污染威胁之中。与欧盟重申气候行动承诺。在联邦政府从全球领导地位退缩之际,加州积极扩大其国际气候合作网络。3月23日,纽森州长与欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉(Teresa Ribera)举行会晤。双方重申了加速向碳中和未来的转型,加州正朝着最晚2045年实现碳中和的目标迈进,而欧盟则致力于2050年实现净零排放。此外,双方还强调通过完善碳定价系统来削减排放,并推动清洁技术的创新与部署。
二、 简化审批流程,加速生态修复与野火防御
气候变化加剧了自然灾害的风险,加州简化行政审批流程,加速推进环境恢复和抗灾项目。300天内快速批准300个野火安全项目。为了应对灾难性野火的严峻威胁,加州于3月20日宣布,自进入紧急状态以来的300天内,已在全州范围内快速批准了超过300个关键的野火安全项目,覆盖近57,000英亩土地。部分复杂的审批流程被压缩至30天,极大地加快了降低高风险社区野火危险、改善防御空间和建立疏散路线的步伐。简化绿色审批流程倡议成果显著。3月2日,加州发布了关于简化绿色审批流程(Cutting the Green Tape)倡议的最新报告。报告显示,在过去四年中,该倡议成功推动了500多个生态修复项目,恢复了近30万英亩的栖息地,并改善了700多英里的河流。通过简化审批流程,许可证的平均处理时间缩短至仅42天,为这些项目节省了超过1200万美元的成本。
三、 保护海洋健康,抵制近海原油钻探
加州的海岸线不仅是生态宝库,更是每年创造超过500亿美元价值的经济引擎。加州在3月份出台了强有力的海洋保护政策。反击重启萨布尔海上石油管道的企图。3月13日,纽森州长强烈谴责特朗普政府企图动用《国防生产法》强行重启萨布尔离岸石油管道,表示联邦政府试图利用因其引发伊朗战争而导致的油价飙升为借口,但该管道的原油产量极小,仅占全球总产量的0.05%,对降低全球油价毫无影响。该管道曾在2015年发生严重泄漏,导致大批野生动物死亡和严重的经济损失,加州将通过法律手段阻止这一将沿海社区和环境置于危险之中的政治行为。发布海洋健康评估保护并注入资金。3月24日,加州海洋保护委员会发布了《2026年加州海岸与海洋报告》,这是加州历史上首次基于科学方法对海岸与海洋健康进行的全面评估。报告指出,虽然加州的海岸与海洋总体健康,但气候变化正日益威胁着物种、栖息地和生态系统服务,如北加州超过95%的公牛海带在过去10年间消失,商业捕捞依赖的渔业资源(鲑鱼、珍宝蟹等)面临危机。为此,加州批准了超过600万美元的资金用于关键的科学研究和生态恢复项目,以推进其在2030年前保护30%沿海水域的“30×30”目标。
四、 斥巨资打造清洁交通与下一代绿色基建
在推动能源转型的同时,加州大力投资未来公共交通和基础设施。近9亿美元投资现代交通。3月25日,加州交通委员会(CTC)宣布拨款近9亿美元,用于现代化公共交通、扩大货运能力以及部署下一代交通技术。重要投资包括为湾区和南加州的下一代轨道技术投资2.73亿美元,以及为萨克拉门托的大型公共电动汽车充电设施投资3300万美元。批准179亿美元的四年公路保护计划。委员会还批准了2026年州公路运营和保护计划(SHOPP),承诺在未来四年内投资179亿美元,用于提升公路安全、修复桥梁并改善行人和自行车的出行条件。
五、简要评析
近年来,在美国联邦气候政策波动的背景下,加州尝试构建独立的次主权气候外交体系,其政策举措值得一定程度的关注。
参考资料:
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5.California is taking Donald Trump to court for breaking the law to put polluter profits before American lives[EB/OL].(2026-3-19)[2026-3-31].https://www.gov.ca.gov/2026/03/19/california-is-taking-donald-trump-to-court-for-breaking-the-law-to-put-polluter-profits-before-american-lives/
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7.As Trump tears apart decades of environmental progress, Governor Newsom restores nearly 300,000 acres of habitat and cuts average permitting time to 42 days.[EB/OL].(2026-3-2)[2026-3-31].https://www.gov.ca.gov/2026/03/02/as-trump-tears-apart-decades-of-environmental-progress-governor-newsom-restores-nearly-300000-acres-of-habitat-and-cuts-average-permitting-time-to-42-days/