首尔迈向AI城市新高度，数字化学习中心全面升级

2026年5月，首尔市政府宣布将全面升级现有数字学习体系，将首尔建设成为真正“使用AI的城市”。这一举措标志着首尔在智慧城市建设和人工智能普及方面迈上了新的高度，也为市民、企业及创新产业提供了全新的发展机遇。

1.从数字基础教育到实战型AI学习

首尔市自2020年起运营的“数字学习中心”主要针对市民的基础数字技能培训，例如电脑操作、办公软件应用等。截至2025年底，共有约48万市民（约占市民人口的5%）参与过相关课程。然而，随着AI技术的快速发展，传统数字技能教育已经无法满足市民和企业实际需求。

为了应对这一变化，首尔市将数字学习中心升级为“首尔AI数字学习中心”，核心目标是让市民不仅了解AI，更能在工作、生活和创业场景中实际应用AI技能。官方将其表述为，首尔正从“学习AI的城市”，迈向“使用AI的城市”。AI教育体系将覆盖全体市民，从青少年到企业员工，再到中老年群体，实现不同年龄和职业群体之间的AI能力共享。

除了教育本身，首尔市还将AI教育与产业和城市治理项目结合。如，生成式AI行政服务Chatbot 2.0上线，为市民提供自动化公共服务咨询。又如，与全球研究机构合作，将AI技能应用于城市治理、交通管理和社会服务。

2.实战导向的学习体系

首尔将在全市范围内扩展AI教育基础设施，如AI教育中心由原来的4个增至6个，新增东作区公所、城东龙踏图书馆等地点；体验专区增至9个，市民可以现场使用AI工具和设备。升级后的课程体系强调理论与实操并重，如AI基础概念与原理（理论学习）、使用工具完成数据分析和生成任务（实操体验）、将AI技能应用于生活、工作场景（创意运用）、促进学习成果在社区和企业间传播（扩散分享）。

各中心根据不同区域和人群设立主题功能，例如中老年就业技能培训、AI医疗健康体验、青少年创意工具课程等，实现教育内容与市民生活和产业需求紧密结合。针对不同群体，课程内容进一步个性化。针对小微企业主开设AI营销与数据分析，针对职场人士开设办公自动化与智能辅助，针对青少年开设数据处理与创意AI工具，针对中老年人开设生活辅助工具与沟通应用。

此外，首尔还推出了移动式AI教育巴士和社区上门教育项目，确保AI学习资源能够走入社区，覆盖夜间和周末等不同时间段，方便市民参与。

3.启示

首尔市将数字学习中心升级为AI数字学习中心，说明人工智能城市建设并不只是建设高端实验室、引进科技企业或部署智能系统，更重要的是让普通市民真正具备使用AI的能力。只有当AI教育进入社区、学校、企业和公共服务体系，人工智能才不再停留在技术概念层面，而能转化为城市治理效率、产业创新能力和居民生活质量的提升。

对其他城市而言，首尔的经验具有一定借鉴意义。一方面，要重视AI基础设施和产业生态建设；另一方面，也要同步推进面向全民的AI素养教育，尤其关注中老年人、小微企业主、求职青年等群体，避免形成新的“AI数字鸿沟”。未来城市竞争力的关键，不仅在于拥有多少先进技术，更在于能否让技术真正服务于人、赋能于人，并转化为可持续发展的社会动力。 

参考文献：

[1]首尔市迈向“人工智能城市”新高度……数字化学习中心全面改造.首尔市政府.[EB/OL].2026-04-29. https://www.seoul.go.kr/news/news_report.do?nttNo=457102&.

[2]首尔概况.[EB/OL]. https://chinese.seoul.go.kr/%E5%85%B3%E4%BA%8E%E9%A6%96%E5%B0%94/%E9%A6%96%E5%B0%94%E7%9A%84%E5%90%AB%E4%B9%89/4-%E4%BA%BA%E5%8F%A3/.