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2026年6月,伦敦市长发布了伦敦历史上首个应对热浪的计划《伦敦应对热浪计划》(Heat Ready London)。该计划旨在提出一项全城新愿景,帮助伦敦适应日益频繁和严重的热浪,保护生命并增强城市韧性。
伦敦面临巨大的热浪挑战
伦敦是英国高温风险最高的城市。今年5月,伦敦刚刚创下35.1℃的历史同期最高温纪录,6月底气温可能再次逼近40℃,英国气象局已发布罕见的“极端高温红色预警”。回顾近年情况,2022年英国夏季气温首次突破40℃,造成了伦敦约15亿英镑的经济损失,涉及健康、学习、交通、能源、应急服务、野火和生产力等多个领域。这也给公共服务带来了前所未有的压力,同年,伦敦消防队经历了二战以来最忙碌的一天。
数据显示,伦敦约有100万套住宅面临较高的过热风险,另有1361所学校、60家医院和351家照护院位于高风险区域。未来20年内,伦敦遭遇热浪的次数可能达到目前的2至3倍。此外,2025年伦敦野火数量创下2022年极端高温以来的新高,6—8月共发生约88起野火,截至8月底共记录了122起野火事件,较2023年翻倍,较2024年增长42%。这一趋势凸显了炎热干燥条件带来的日益增长的风险。
协同发力实现五大核心目标
应对高温不仅是环境问题,更是社会正义问题,迫切需要政府、卫生服务、社区及各合作伙伴跨部门协同发力,将愿景转化为保护社区的具体行动。为建设具热韧性的伦敦,该计划设定了五大目标:
①保护伦敦市民免受高温对健康的影响;
②优先关注风险最高的人群,以减少不平等;
③确保建筑、公共空间和绿地适应高温并提供遮阴;
④维持基本服务和基础设施运转;
⑤支持生产力和经济韧性。
六大关键领域与37项重点行动
计划聚焦六大关键领域:建成环境;商业与经济;应急准备、韧性与响应;健康与照护;绿地与自然;基础设施。计划优先列出了37项重点行动,其中包括:
①扩大避暑空间与公共饮水点,设置维护良好的取水点,保障高温期间补水和户外降温。目前伦敦已有4000个免费补水点和100多个直饮水点。
②改造高风险住宅,降低室内过热风险,保护弱势群体。
③增加城市绿化,在优先区域增加树冠覆盖和绿地,提供长效降温与遮阴。自2016年起,市长已资助种植超过64万棵树。
④拓展“蓝色空间”安全可达性,鼓励市民利用伦敦水道进行游泳等休闲活动,获得降温机会。
⑤强化健康与照护体系韧性,在高温事件中实现更协调的信息传递和应急响应。
⑥提升关键基础设施韧性:确保交通网络在高温下尽可能安全可靠。
伦敦交通局正持续改造首都交通网络,以适应更频繁、更严重的热浪。192列地铁列车(约覆盖地铁网络的40%)已配备空调,所有伦敦地上铁和伊丽莎白线列车均有空调,新款皮卡迪利线列车和DLR列车也将配备。每辆公交车都配备了反光车顶和可开窗,所有新款双层巴士配备冷风系统,车站增设补水点。
参考文献
[1] GREATER LONDON AUTHORITY. Heat Ready London - London’s first ever heat plan - sets out new vision to protect the capital from extreme heat - as temperatures soar in the capital [EB/OL].(2026-6-25)[2026-6-25]. https://www.london.gov.uk/heat-ready-london-londons-first-ever-heat-plan-sets-out-new-vision-protect-capital-extreme-heat
[2] GREATER LONDON AUTHORITY. Heat Ready London [EB/OL].(2026-6)[2026-6-25]. https://www.london.gov.uk/programmes-strategies/environment-and-climate-change/climate-change/climate-adaptation/heat-risk/heat-ready-london?auHash=wrW364vRCzDauLdi4mCkf6EojlCT3slihjZwMUEzV1w