算法用工场景下零工从业者权益保障的纽约新实践

2026年9月，纽约市政府公布一项行政和解成果：外卖平台DoorDash同意支付总额1.315亿美元款项，这是纽约市涉及外卖从业者权益相关金额规模最大的一起和解事项，也是全美同类案例中和解金额最高的。这笔款项中，1.15亿美元将直接发放给权益受到影响的外卖骑手（实际上DoorDash的食品配送员可以驾驶汽车和摩托车，以及电动自行车、电动滑板车、自行车等，本文简称为“外卖骑手”），剩余1600余万美元用于缴纳民事罚金及相关诉讼开支。相关权益受损的骑手，无需另行提交获赔申请或举证，监管部门依托平台留存的后台数据，直接确定赔偿金的发放对象。

1.核查算法计酬漏洞，按欠付情形实施阶梯补偿

本次事件缘起于纽约市消费者与劳动者保护局此前收到数十位外卖骑手反馈，反映DoorDash存在薪资发放延迟、部分劳动报酬未能足额结算的情况。监管部门调取大量后台数据，核对1.52亿笔支付记录、总计1.1亿小时工作时长后核实：DoorDash虽表面遵循纽约当地外卖骑手的时薪标准，但在依托算法核算薪酬时，未将接单等候时段、部分跨区域订单等应当计酬的工时纳入核算范围，累计影响超过26万名外卖骑手的薪资收益，属于算法用工模式下典型的劳动工时核算争议。

本次和解采用阶梯补偿方案：完全未拿到对应报酬的骑手，可获得三倍于欠付金额的补偿；薪资延迟发放的骑手，可获得两倍欠付金额的补偿。举例而言，一名骑手应发报酬1000美元但一直未收到，可取得3000美元补偿；若骑手只是延后收到1000美元报酬，则可获得2000美元补偿。

这也是纽约市持续完善零工从业者权益保障安排的一项举措。自2026年1月起，纽约市政府已为外卖骑手争取到1.04亿美元的额外小费，以及7.25亿美元的加薪。

2.建立骑手参与的常态化监督机制，推动平台持续合规

本次纽约市政府与DoorDash达成的和解协议，除落实骑手薪资补发、补偿外，还重点搭建了骑手参与的、面向平台的常态化监督机制。这套新的监督机制，将辅助纽约市消费者与劳动者保护局，围绕最低工资标准、配送距离上限、订单信息告知、薪酬与小费信息透明等事项，持续对DoorDash开展合规核查。具体安排如下：

按月报送数据：未来三年，DoorDash每月需向纽约市消费者与劳动者保护局提交详细数据报表，供监管核查企业遵守法规与和解条款的情况。
骑手端信息采集：新的配套工具正在开发，这套工具将支持骑手自行采集平台展示的订单、收入信息，并同步至监管部门；届时，会有专门的团队向骑手普及该工具以及当地法规赋予的相关权益，纽约社区信托基金提供资金支持，保障三年监测周期内相关工作开展。DoorDash不得对使用该工具的骑手设置阻碍或采取惩戒措施。
平台系统迭代：要求DoorDash完成系统调整，平台向纽约骑手派单时，等候时长和全部配送时间均需纳入计酬工时；系统升级后，骑手可查阅更完整的工时与薪酬明细，同时平台需落实组合订单的最低工资要求，即当多笔配送作为一项不可拆分的订单任务分配给骑手时，只要该任务至少有一个取货点或交付点位于纽约市，整个合并配送行程就必须适用纽约市最低报酬规则。
企业内控机制：DoorDash需建立内部管控机制，梳理本次问题根源，防范同类问题再次发生，留存相关材料，佐证自身合规情况。
内部合规专员：设置内部合规专员，跟进协议全条款落实情况，登记不合规事项、企业处置方案与整改结果；每年向纽约市消费者与劳动者保护局提交年度报告及合规承诺说明，如实披露并整改发现的问题。

常规监管工作往往存在一定滞后性，但骑手能够第一时间感知平台用工规则的实际执行情况，通过这套新的监督方式，可及时反馈不合规情形，为监管部门核验情况提供数据支撑，推动平台后续持续合规运营。

参考资料：

1.Mayor Mamdani Wins Record $131.5 Million From DoorDash for Delivery Workers.[EB/OL].(2026-9-22)[2026-10-20].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/09/mayor-mamdani-wins-record--131-5-million-from-doordash-for-deliv.

2.Transcript: Mayor Mamdani Wins Record $131.5 Million from Doordash for Delivery Workers.[EB/OL].(2026-9-22)[2026-10-20].https://www.nyc.gov/mayors-office/news/2026/09/transcript--mayor-mamdani-wins-record--131-5-million-from-doorda.

3.Delivery Workers.[EB/OL].[2026-10-20].https://www.nyc.gov/site/dca/workers/workersrights/Delivery-Workers.page.

4.WORKERS’ ALGORITHM OBSERVATORY.[EB/OL].[2026-10-20].https://wao.cs.princeton.edu/.

5.THE WORKER’S JUSTICE PROJECT.[EB/OL].[2026-10-20].https://www.workersjustice.org/.