检测到您的浏览器版本过低，可能导致某些功能无法正常使用，建议升级您的浏览器，或使用推荐浏览器 Google Chrome 、Edge、Firefox 。 X
德国联邦政府通过新的《技术移民法案》要点文件
德国联邦政府于2022年11月30日通过了新的《技术移民法案》要点文件，并据此对2020年3月起生效《技术移民法案》进行修订。预计联邦内阁将在2023年第一季度通过该法案。
新的《技术移民法案》要点文件为未来德国经济和劳动力市场发出强烈信号，为现代化移民法修订铺平道路。技术人才短缺是德国经济发展的严重障碍，要点文件为未来欧盟以外技术人才移民，包括在德国外留学生移民简化程序、消除官僚障碍、数字化加快审批手续作出了新规定。
未来以就业为目的的移民将基于三大支柱：
（1）技术人才支柱。允许具有德国职业资质或德国认可资质的第三国人员在德国从事职业资格许可的行业工作。欧盟蓝卡未来将能接纳更多第三国大学学位人才。此外通过提高在德职业培训或学习的吸引力加强教育移民。
（2）经验支柱。在不受监管（职业资格）的行业，未来将不必要对国外职业培训进行认证，但要遵守工资门槛或有集体谈判协议，以确保公平的工作条件。
（3）潜在支柱（机会支柱）。对于合格的第三国公民在没有获得劳动合同的情况下，允许其最多在德停留1年来寻找工作。合格认定的标准包括了资质、语言能力、经验、年龄等等。此外文件还包括创造短期就业机会等内容。
政府部门和社会团体表达对文件要点内容和引进专业人才的支持
德国联邦经济和气候保护部长哈贝克说，技术工人、专业人才日益短缺是德国经济发展的严重障碍，向更多气候保护和可持续性的必要转变也要求德国加大劳动力移民步伐，新的移民法要点文件发出强烈的信号：德国需要更多的技术工人移民，将大幅度开放移民法，让移民审批程序更加透明，并实现数字化和便利快捷化，这关乎与世界其他国家竞争技术工人的问题，德国必须提供一个有吸引力的优势，包括使移民政策对家庭更加友好。
德国联邦教研部长斯塔克-瓦青格指出技术工人短缺是德国最大的挑战之一，德国迫切需要更多自国外的技术工人，以实现增长和繁荣。移民法新要点文件的通过标志德国朝着现代移民法迈出了一大步，简化进入德国劳动力市场的途径。未来，拥有学位和专业经验的技术工人将无需审核即可进入德国，后期认证方式和程序都会简单化、便利化。德国教研部长表示，德国联邦教研部还将加强教育移民，让来到德国开始职业培训或学习的人在毕业后更愿意留在德国。
德国联邦内政部长费瑟说，德国这次新的移民法，能够使外国技术工人可以更轻松地来到德国。新冠危机极大地加剧了许多领域的人员短缺，包括工业、手工艺以及护理业，新的法律能够使得技术工人能迅速来到德国并顺利开始就业，减少官僚障碍。移民凭工作经验、个人潜力，能够在德国获得进一步的技能，并在德国的就业市场上站稳脚跟。
德国联邦劳工和社会事务部长海尔说，德国的经济繁荣不仅取决于可持续和负担得起的能源供应，还取决于如何解决熟练工人短缺的问题。许多公司企业仍然缺乏专业人才，获得专业工人已成为关乎企业存亡的问题，技术工人的短缺绝应该成为经济增长的永久阻碍，需要集中解决增加培训和继续教育、女性就业和灵活的退休过渡，包括输入来自国外的移民。如果不输入技术专业人才将无法缩小劳动力和技术工人的差距。海尔指出，通过新的《技术移民法》，确保技术工人引进取得进展，德国为国外求职者提供新的、更简单的技术移民方式，目标是制定欧洲最现代的移民法，让每个人都从中受益，无论是已经生活在德国的人还是刚来德国的人。
德国学术交流中心（DAAD）对于要点文件表示欢迎，其主席乔伊布拉托·慕克吉表示，政府越来越多认识到国际留学生和德国高校毕业生作为未来技术人才的巨大潜力，“我们了解到他们很多人都希望毕业后在德国工作和生活。”德国工商协会也对该计划表示欢迎，同时呼吁对工资限制和从国外招聘实习生进一步改善。
媒体不看好德国的技术移民：低工资+高税收+排外
《今日新闻》报道，德国各行各业都面临严重的缺人问题，无论是全职雇员或者是兼职。德国酒店和餐饮行业协会（DEHOGA）发言人说，雇主把希望寄托在计划中的移民改革政策上。德国餐饮业工会主席吉多·泽特勒表示，招聘员工的关键是工资。“在许多情况下，诸如酒店行业的工资只略高于最低工资标准。”“只有提高收入，才有可能招聘更多的员工。今后，每月3000欧元的毛收入应该是工人的最低标准。该行业需要‘一个真正的新起点’。”
《焦点在线》专门采访了一家国际招聘代理公司的总经理克里斯·皮亚克。皮亚克说，“真的没有人，梦想着来到德国”。“作为一个在七个国家生活过并帮助数百名国际专业人士在德国找到工作的人，我必须告诉大家这个事实。如果技术人才们在荷兰、美国、英国能拿到更好的薪资，他们会去那里。”
《焦点在线》援引《华尔街日报》的报道，有很多德国人抨击德国的低工资。“作为美国的软件工程师，我的收入要高得多。回到德国，我挣的钱少了50%，交的税也多了很多。所以我留在美国。”
《华尔街日报》还称，德国很难让外国人安顿下来。很多不愿意来德国的人表示，他们认为德国人不友好，自己容易被孤立。与美国的新来者不同，在德国的外国人，即使在多年工作或讲着流利的德语，也不得不一遍又一遍地说：“我不是德国人。”
皮亚克也介绍说，“前天有一位印度专家告诉我，她被一家德国公司拒绝了，理由是我们只雇用讲英语的人。而这位印度人拥有普林斯顿大学的学位。还有我之前的客户表示，他们迫切地想离开东德。在德累斯顿的大街上，没有人看到他们的博士文凭。只是因为他们的皮肤颜色较深，他们每个人都经常受到侮辱、唾骂和威胁。”
参考文献：
[1] BMBF. Zusammenfassung der Eckpunkte zur Fachkräfteeinwanderung[R/OL].(2022-11-30)[2023-01-21].https://www.bmbf.de/SharedDocs/Downloads/de/2022/221130-feg-zusammenfassung.pdf?__blob=publicationFile&v=1.
[2] BMBF. Eckpunkte zur Fachkräfteeinwanderung aus Drittstaaten[R/OL].(2022-11-30)[2023-01-21].https://www.bmbf.de/SharedDocs/Downloads/de/2022/221130-eckpunkte-feg.pdf?__blob=publicationFile&v=1.
[3] BMBF. Deutschland wird das Einwanderungsrecht grundlegend modernisieren[EB/OL].(2022-11-30)[2023-01-21]. https://www.bmbf.de/bmbf/shareddocs/pressemitteilungen/de/2022/11/301122-Fachkraefteeinwanderung.html.
[4] Wenn keiner mehr Teller waschen will[EB/OL].(2023-01-19)[2023-01-21].https://www.tagesschau.de/wirtschaft/konjunktur/gastgewerbe-personalnot-umsatz-personalmangel-corona-lockdown-101.html.
[5] Headhunter über Einbürgerungs-Debatte„Niemand, wirklich niemand, träumt davon, nach Deutschland zu ziehen“[EB/OL].(2022-12-02)[2023-01-21]. https://www.focus.de/finanzen/news/headhunter-ueber-einbuergerungs-debatte-niemand-wirklich-niemand-traeumt-davon-nach-deutschland-zu-ziehen_id_180418276.html.
[6] Ulrich Reitz. Kein Grüner! Wer Deutschland zum „Einwanderungsland“ machte, erraten Sie nie[EB/OL].(2022-11-30)[2023-01-21].https://www.focus.de/politik/meinung/kolumne-von-ulrich-reitz-sie-erraten-ihn-nie-der-tag-an-dem-deutschland-einwanderungsland-wurde_id_180415912.html.
[7] 佚名. US-Zeitung fällt niederschmetterndes Urteil über Deutschlands Migrationspolitik[EB/OL].(2022-12-15)[2023-01-21].https://www.focus.de/finanzen/news/tickende-zeitbombe-niederschmetterndes-urteil-ueber-deutschlands-migrationspolitik_id_180457845.html.
