韩国发布《数字平台发展战略》

2022年12月29日，韩国发布了《数字平台发展战略》，该战略是韩国于9月发表“纽约构想”之后形成的数字平台领域的具体规划，旨在发展国家数字经济核心产业，其描绘了了一个政府、市场和国民多方参与下的韩国数字平台发展愿景。“纽约构想”提出了韩国数字创新愿景和包括自由、人权、纽带在内的创造人类普遍价值的数字秩序。未来，韩国计划积极营造健康的数字平台生态，打造健全市场发展环境，培育一批全球领先的数字平台，并将致力于保障市场活力，实施有利于推动以民间为主导的自律性市场的跨部门联动政策，进一步优化相关法律和制度，以防止大平台垄断等破坏市场健康发展的行为。

战略提出了“创新与全球化”、“自律与公正”、“信任与包容”三大原则，以及“培育世界一流平台产业”、“确立公平的市场秩序”、“构建健康平台社会”三大战略，并提出了9大核心课题。

课题一：强化平台核心技术竞争力。一方面，提高平台人工智能技术水平，以支持大规模人工智能计算，和支持针对中小企业的人工智能解决方案，及利用人工智能实现互联网络资源共享等，同时推动数据流通与利用，如实施数据价值评价和品质认证等。另一方面，构建针对制造、医疗、公共服务等10大领域的虚拟现实平台，实施针对国民体验的区块链项目等，确立领先的新一代平台技术。

课题二：支持创新平台持续萌芽与发展。为解决新旧产业矛盾，为新平台服务发展扫除制度障碍，韩国计划成立矛盾调解专门委员会等机构，进一步优化政策规制。针对创新平台，提供市场验证、招商引资、咨询等阶段性支援，以及吸引国际资本成立大型新生平台。

课题三：推进平台全球化。扶持企业开拓海外市场，通过与全球主要国家缔结伙伴关系，开展共同研究与政策合作，搭建技术、人才交流等国际合作体系。

课题四：实现民间主导的市场自律。韩国成立了“平台自律机构”，并通过修订相关法以提供保障，以及制定平台纠纷调解方案、标准合同、消费者损害快速应对方案等行业自律条约。韩国还成了“跨部门平台政策协议体”，构建市场自律规制成果评价和事后管理体系，强化针对平台的体系化调查等。

课题五：构建公平的竞争环境。通过制定“垄断审查指南”及修订企业合并审查标准等，防止大型平台垄断市场及盲目市场扩张等不端行为。

课题六：构建可信赖的平台技术环境。通过“平台自律组织”，制定针对平台搜索、推荐服务的结果和排名标准透明性的建议书，及平台入驻企业获取平台数据的保障方案，并制定法律以消除社会对平台利用人工智能的担忧。

课题七：营造平台安全使用环境。将一定规模以上的数据中心、通信运营商加入到灾难管理义务对象中，通过分布式、多种类设备等，构建安全、稳定的平台服务基础。加强在发生服务障碍时对使用者的救助告知，以及制定订单配送、求职招聘、房地产、住宿、医院预约等领域的个人信息安全使用标准。

课题八：构建小工商业及从业者成长生态。为传统市场等小工商业提供线上销售支援，构建大数据平台，为小工商业提供创业和盈利支持。此外，扩大平台从业者保险适用范围，提供从业者培训等福利。

课题九：构建数字新秩序政策基础。保障数字时代国民的基本权利，制定“数字权利法案”（暂定），共商共议数字社会新问题。

 

参考资料：

韩国科学技术信息通信部 https://www.msit.go.kr/bbs/view.do?sCode=user&mId=113&mPid=238&pageIndex=&bbsS