检测到您的浏览器版本过低，可能导致某些功能无法正常使用，建议升级您的浏览器，或使用推荐浏览器 Google Chrome 、Edge、Firefox 。 X
2023年12月，奥纬咨询论坛和加州大学伯克利分校合作，推出其第五版《城市交通准备指数》报告，根据社会影响、基础设施、市场吸引力、系统效率和创新五个维度的56个关键指标对全球65个城市的出行准备情况进行排名。。“城市交通准备指数”这一概念是为了评估世界各地的城市在整合和支持新的和创新的交通方式方面的准备情况。该倡议认识到城市交通在塑造城市未来、提高居民生活质量和应对环境挑战方面的重要性。
2023年，破纪录的热浪、经济压力和供应链变化等风险显著影响了城市交通动态，并扰乱城市活力。为此，与前几版报告不同，该版报告出现了一大变化，即从城市交通方面的优势、城市交通系统面临的挑战与机遇及城市如何改善公共交通和可持续交通三个方面对每个城市提出量身定制的建议。
一、城市交通准备指数设置说明
城市交通准备指数采用五个基本维度（基础设施、社会影响、市场吸引力、系统效率和创新）对65个城市进行排名。这五个维度又由56个指标组成，这些关键绩效指标共同确定哪些城市已准备好在满足未来交通需求方面表现出色。
表1 城市交通准备指数指标设置说明
该指数反映了企业、消费者和政策制定者认为城市交通不可或缺的要素。报告指出，顶级城市在一系列不同的指标中得分很高，凸显了全面策略的重要性。
此后，奥纬咨询论坛从这65个指数中抽取16个指标，于2021 年设置了可持续交通分项指数，旨在衡量城市为建设更绿色、更可持续的交通生态系统所做的努力。又在2022年抽取13个指标，推出公共交通分项指数，衡量城市在公共交通密度、效率和利用率方面的表现。
表2 2023年全球65个城市交通准备指数排名
|
城市 |
城市交通准备指数 |
可持续交通分项指数 |
公共交通分项指名 |
|
|
赫尔辛基 |
1 |
4 |
6 |
|
|
阿姆斯特丹 |
2 |
2 |
11 |
|
|
斯德哥尔摩 |
3 |
5 |
5 |
|
|
旧金山 |
4 |
23 |
18 |
|
|
慕尼黑 |
5 |
7 |
16 |
|
|
新加坡 |
6 |
9 |
3 |
|
|
苏黎世 |
7 |
8 |
2 |
|
|
巴黎 |
8 |
12 |
7 |
|
|
哥本哈根 |
9 |
3 |
4 |
|
|
柏林 |
10 |
10 |
9 |
|
|
伦敦 |
11 |
11 |
12 |
|
|
纽约 |
12 |
25 |
17 |
|
|
奥斯陆 |
14 |
1 |
8 |
|
|
香港 |
15 |
6 |
1 |
|
|
东京 |
16 |
15 |
10 |
|
|
北京 |
30 |
18 |
60 |
|
|
上海 |
32 |
13 |
26 |
|
二、城市应该关注交通基本面
报告指出，对于城市交通来说，强调基本要素比以往任何时候都更加重要。提供经济实惠的高效交通和简单必需品（如自行车道或高效火车）的城市可以缓冲破纪录的热浪或高昂的生活成本等风险，这些风险威胁着人们的出行方式。许多城市都在努力解决这些问题。一些城市正在大力投资公共交通和自行车基础设施，而另一些城市正在尝试新的定价策略以降低票价，或使电动汽车（EV）的购买更加实惠和方便，而本报告的前瞻性排名，也说明城市在引领交通新篇章方面处于领先地位。城市活力取决于经济实惠、便捷和可持续的交通网络。
1、赫尔辛基和阿姆斯特丹稳居榜首
报告指出，赫尔辛基在今年的总体排名中位居首位，主要得益于其拥有无车区、对电动汽车充电基础设施的大量投资、先进的自行车基础设施，以及不断扩大的公共交通网络，包括新的轻轨和有轨电车项目。增加公共交通服务只是赫尔辛基试图提高乘客量的一种方式，它还使它变得负担得起，大约3美元的票价允许通勤者乘坐任何交通工具。
2、持续投资于交通的城市取得了长足的进步
即使是排名在指数后半部分的城市，也可以通过对交通要素的持续投资，在交通系统现代化方面取得飞跃。以吉达和曼谷为例，由于坚定不移地努力以实惠的票价和便捷的服务提高公共交通乘客量，它们在过去两年的排名中不断攀升。而孟买，一个在道路安全方面的优异者，或卡萨布兰卡，非常适宜步行。这些城市在改善交通网络方面表现出了持续努力和投资的精神，并在此过程中大幅提升了城市交通准备指数排名。
那些在指数排名中下滑的城市，如新加坡、苏黎世、波士顿和洛杉矶等，已被其他正在加快交通网络现代化建设的城市所超越。这些城市应该继续寻找创新的方法，并在一系列指数指标上取得真正的进展，比如提高电动汽车市场份额、公共交通使用、道路安全及私营部门的参与等。
3、清洁能源发电成为可持续交通的焦点
根据奥纬咨询论坛的分析，依赖高碳能源的城市偏离了实现其气候目标的轨道，但可持续交通分项指数中的许多顶级城市正在集中精力寻求更环保的替代方案。
考虑阿姆斯特丹、柏林和慕尼黑等城市。他们提供从世界知名的自行车文化到强大的一切公共交通产品，连续第二年在可持续交通分项指数中名列前十。虽然天然气或化石燃料仍占其能源生产的很大一部分，但荷兰和德国政府都承诺向更清洁的能源过渡。
奥斯陆依靠国家水力发电系统来产生几乎所有的电力，扩大了其作为可持续交通分项指数排名第一的城市的统治地位。这种清洁能源为令人印象深刻的电动汽车车队提供动力——该车队占2023年第二季度新车销量的80%以上。挪威还计划从2025年开始，所有新注册车辆都将实现零排放。
三、对上海的分析
上海在2023年度城市交通准备指数排名第32位，比2022年上升3位；可持续交通分项指数排名第13位，比2022年上升了6位，公共交通分期指数排名第26位，比2022年上升了7位。这三个指数得分均高于全球和亚太地区的平均得分。报告基于此，对上海城市交通的优势、面临的挑战与机遇进行了分析，并提出了相对应的政策建议。
1、上海在城市交通方面的优势
上海强劲的电动汽车市场份额得益于政府对充电站、充满活力的消费市场，有许多电动汽车车型可供选择，以及购买激励措施 对于居民来说，即使许多电动汽车已经以具有竞争力的价格提供。上海的道路维护良好，相互连接，与道路相关的死亡人数相对较少,以及强大的区域铁路网络。
2、上海交通系统面临的挑战与机遇
上海的公共交通系统落后于许多亚洲同行，产品不发达。上海的目标是通过17条轨道交通线路来改善这一状况，这些线路跨越84个车站和160公里（99 miles），其 2035 年计划的目标是公共交通模式份额超过 50%。作为一个沿海城市，上海面临自然灾害的风险，并且没有做好应对自然灾害的准备。
3、上海如何改善公共交通和可持续交通
许多上海居民需要步行很长时间才能到达地铁站和公交车站。上海可以增加公交路线和站点，以帮助将居民与地铁线路连接起来——这是具有成本效益的,这将有助于缩短步行距离和整体通勤时间的改进。也就是说，它的2035年计划旨在缩短停靠点之间的距离。增加新线路或延长现有地铁线路将加强公共交通服务，但这项工作将是一项耗时且昂贵的工作。
上海拥有庞大的专用自行车道网络，但其蔓延给骑自行车的人带来了挑战。增加设有安全隔板的自行车道数量将有助于鼓励骑自行车。另外，自行车不允许乘坐公共交通工具。取消这些限制将有助于市民更愿意使用自行车。提供电动自行车补贴有助于限制地理障碍并增加自行车的可及性。最后，投资扩大共享单车服务，比如更多的车站、自行车和电动自行车，进一步支持骑自行车的人。
参考文献：
