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2024年3月2日，日本众议院全体会议以多数票通过2024财年（2024年4月1日至2025年3月31日）预算政府案，并提交参议院审议，为预算在2023财年（2023年4月1日至2024年3月31日）内通过奠定了基础。虽然截至目前日本参议院仍在审议2024财年预算政府案，但根据日本众议院通过的政府案，2024财年日本科学技术相关当初预算约为4.86万亿日元，较上一财年增加约674亿日元，增幅达1.4%。2020财年以后，日本虽然中央财政收入吃紧，但科技相关预算大幅增长，且一直维持在较高水平，重点领域突出，值得关注。
一、日本提前达成国家科创五年计划科技预算目标
日本第6期科学技术创新基本计划（2021～2025财年）就科学技术相关预算设立了更为明确的增长目标，提出5年内总额要达到30万亿日元，较之第5期科学技术基本计划（1996～2000财年）增加4万亿日元，并要进一步带动民间研发投资，使得政府与民间研发投资总额达到120万亿日元。
岸田文雄于2021年10月1日就任首相以来，在其强力推动下，充分利用补充预算编制，为前沿科技重点领域项目开绿灯，日本国家科学技术相关预算增加明显：2021财年合计约8.18万亿日元（其中，中央政府当初预算和补充预算分别约4.12和3.56万亿日元，地方政府预算约0.50万亿日元），2022财年合计约9.50万亿日元（其中，中央政府当初预算和补充预算分别约4.39和4.61万亿日元，地方政府预算约0.50万亿日元），2023财年合计约9.47万亿日元（其中，中央政府当初预算和补充预算分别约4.79和4.14万亿日元，地方政府预算约0.54万亿日元），加上目前日本参议院正在审议的2024财年当初预算额（约4.86万亿日元），已高达32万亿日元，提前达成第6期科学技术创新基本计划设定的目标。
二、日本2024财年科技预算同比增加1.4%，科技振兴费增加1.1%
日本政府于2023年12月22日制定2024财年预算政府案，之后由于能登半岛发生严重地震灾害，于2024年1月16日对预算案进行了变更，并于1月26日提交国会审议。截至2024年3月26日，日本众议院已经通过该预算案，参议院尚在审议。根据2024财年预算政府案，2024财年日本科学技术相关当初预算约4.86万亿日元，较上一财年增加约674亿日元，增幅达到1.4%。从会计分类来看，一般会计部分约3.62万亿日元，其中与研发直接相关的科学技术振兴费约1.41万亿日元（较上一财年增加约151亿日元，增幅达到1.1%），教育振兴资助费约1.01万亿日元，公共事业关系费约0.36万亿日元，防卫关系费约0.27万亿日元，其他费用约0.57万亿日元；特别会计部分约1.24万亿日元，其中能源需求和供给特别帐户约0.77万亿日元，电源开发促进特别帐户约0.19万亿日元，专利约0.11万亿日元，其他约0.17万亿日元。从机构分类来看，政府部门内部单位等分得约2.11万亿日元，占比43.5%，其中约1.90万亿日元用于面向独立行政法人之外的项目，约0.21万亿日元用于面向独立行政法人的财政支出；独立行政法人分得约1.63万亿日元，占比33.6%，其中约1.20万亿日元用于设施建设费补助金等，约0.43万亿日元用于运营费交付金；大学等分得约0.97万亿日元，占比20.1%，其中约0.95万亿日元用于运营费交付金等，约265亿日元用于设施建设费补助金等；特殊法人等分得约0.14万亿日元，占比2.8%。
三、日本2024财年文科省、经产省、国交省三大部门获得科技预算最多
2024财年日本科学技术相关当初预算获得额度前三的政府部门分别为：文部科学省（约2.06万亿日元），其中约8367亿日元用于国立大学法人运营必要经费、文教设施建设、大型仪器购置及前沿研究推进等，约2377亿日元用于科学研究费资助项目，约1439亿日元用于私立大学经常性补助、研究设备购置等，约1299亿日元用于国立研究开发法人日本核能研究开发机构运营费交付金，约1285亿日元用于国立研究开发法人宇宙航空研究开发机构运营费交付金及设施建设所需经费，约1011亿元用于国立研究开发法人科学技术振兴机构运营费交付金及设施建设所需经费，约553亿日元用于国立研究开发法人理化学研究所运营费交付金，约275亿日元用于独立行政法人日本学术振兴会运营费交付金，约257亿日元用于国立研究开发法人量子科学技术研究开发机构运营费交付金及设施建设所需经费，约169亿日元用于国际宇宙空间站开发，约126亿日元用于推进国际热核融合实验炉计划及核融合领域研发，约110亿日元用于革命性尖端研发支持项目，约92亿日元用于再生医疗、细胞医疗和基因治疗实现加速项目，约31亿日元用于补助下一代人工智能技术等研发中心建设项目，约11亿日元用于推进人工智能等应用的研究数据生态系统构建项目；经济产业省（约1.07万亿日元），其中约2300亿日元用于蓄电池制造供应链韧性强化支持项目，约1200亿日元用于向绿色转型（GX）推进机构出资，约650亿元用于国立研究开发法人产业技术综合研究所运营费交付金，约410亿日元用于绿色转型领域的深度科技初创企业支持项目，约166亿日元用于碳循环和下一代火力发电技术开发项目；国土交通省（约0.38万亿日元），其中约3053亿日元用于在公共工程推广新技术，约56亿日元用于既有建筑节能推进项目。
此外，防卫省（约0.27万亿日元）、厚生劳动省（约0.22万亿日元）、农林水产省（约0.21万亿日元）、环境省（约0.16万亿日元）、外务省（约0.13万亿日元）、内阁府（约0.12万亿日元）、总务省（约0.11万亿日元）也获得较多科学技术相关预算。
四、日本善用补充预算为前沿科技广开绿灯，且重点领域突出
虽然近年由于新冠疫情和物价上涨等因素，日本财政状况吃紧，但仍为科学技术预算广开绿灯，其中2022财年科学技术相关补充预算创下日本史上最高，且2023财年继续延续这一趋势。2023年11月29日日本国会通过的2023财年科学技术相关补充预算约4.14万亿日元，且投向的重点领域突出，其中近2万亿用于追加半导体生产和研发补助，其余重点领域包括绿色转型、经济安保、宇宙开发、健康医疗、数字化转型等。
2023财年科学技术相关补充预算获得额度前三的政府部门分别为：经济产业省（约2.52万亿日元），其中约6765亿日元用于后5G信息通信系统基础强化研发项目，约6322亿日元用于确保先进半导体的国内生产基地，约2658亿日元用于蓄电池制造供应链韧性强化支持项目，约2000亿日元用于中小企业生产性革命推进项目，约1291亿日元用于绿色能源汽车推广补助金，约1260亿日元用于与其他府省共同创设宇宙战略基金，约1166亿日元用于应对经济环境变化的重要物资供应链韧性强化支持项目；文部科学省（约1.06万亿日元），其中约2701亿日元用于实现“GIGA学校构想”（公立学校信息通信机器更新费补助），约1522亿日元用于射月型研发项目，约1500亿日元用于与其他府省共同创设宇宙战略基金；内阁府（约0.16万亿日元），其中约365亿日元用于健康医疗领域的射月型研发项目等，约357亿日元用于数字田园都市国家构想交付金。
参考资料：
1. 科学技術関係予算 - 科学技術政策 - 内閣府. [EB/OL]. [2024-3-26]. https://www8.cao.go.jp/cstp/budget/index2.html
2. 令和６年度予算 : 財務省. [EB/OL]. [2024-3-26]. https://www.mof.go.jp/policy/budget/budger_workflow/budget/fy2024/fy2024.html
3. 令和５年度予算 : 財務省. [EB/OL]. [2024-3-26]. https://www.mof.go.jp/policy/budget/budger_workflow/budget/fy2023/fy2023.html
4. 令和6年度予算が衆院可決 | お知らせ | ニュース | 自由民主党. [EB/OL]. [2024-3-26]. https://www.jimin.jp/news/information/207740.html
5. 新年度予算案 参院予算委で25日に集中審議 自民と立民が合意 | NHK | 来年度（新年度）予算. [EB/OL]. [2024-3-26]. https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240321/k10014397931000.html
