全球航运产业数字化转型政策分析——以新加坡、英国、荷兰、德国为例

全球航运产业是国际贸易的核心支柱之一，各国在港口建设、航运基础设施、数字化转型及可持续发展等方面展开激烈竞争。随着全球经济一体化的加深以及人工智能、大数据、区块链等新兴技术的发展，航运业正经历深刻变革，传统航运模式逐步向智能化、绿色化、数字化方向迈进。为更全面了解全球航运业的发展趋势与政策导向，本文选取了在航运领域具有重要影响力的新加坡、英国、荷兰和德国，分别分析其航运产业现状及政策措施，以期为我国航运业的发展提供借鉴。

一、新加坡：全球领先的智慧航运中心

作为全球航运枢纽，新加坡长期致力于港口与航运体系的建设，并持续推动航运产业的数字化转型，以保持其在国际航运竞争中的领先地位。新加坡拥有丹戎巴葛、吉宝、布兰尼、帕西尔班让和裕廊港等多个港口，构建了全球重要的物流与转运网络。面对日益激烈的国际航运竞争，2017年9月，新加坡海事及港务管理局（MPA）发布《国际海事中心2030行动计划》，提出“建设海事创新生态系统，促进港航数字化发展”的战略目标。2023年4月，新加坡与洛杉矶港、长滩港在C40城市组织框架下签署了绿色和数字航运走廊协议，推动航运业去碳化，并通过数字化技术提升运营效率，加快低排放和零排放燃料的应用。此外，该协议明确了数字航运解决方案，并提出了绿色港口和替代燃料补给的标准和最佳实践，为全球航运产业的可持续发展提供了示范。

二、英国：传统航运强国的数字化转型

作为全球公认的老牌航运强国，英国拥有成熟的航运集群，并在航运金融、保险和法律等航运服务领域占据全球领先地位。尤其是在金融科技和法律科技方面，伦敦的技术创新极大推动了航运业的数字化发展。例如，伦敦金融城联合多家航运企业开发基于区块链的物流平台，实现了货物追踪和信息共享，提升了供应链的透明度与安全性。此外，英国政府通过资金支持、税收优惠及研究资助等措施，积极推动数字技术在航运业的应用。英国发布的《海事2025：驾驭未来》战略明确提出，未来几十年英国航运业将加快推进自动化与数字化技术的发展，确保其在全球航运产业竞争中的领先地位。

三、荷兰：智能航运技术的先行者

荷兰的鹿特丹港由瓦尔-埃姆港区、梅尔沃港区、维尔港区、波利斯港区、博特莱克港区、欧罗波特港区和马斯莱可迪港区等7大港区构成。荷兰鹿特丹港作为欧洲最大港口，2022年数据显示，鹿特丹港完成集装箱吞吐量1445.5万TEU，位居欧洲集装箱吞吐量第1位。2021年11月荷兰智能航运平台（Netherlands Forum Smart Shipping，SMASH）发布了智能航运路线图，描绘了智能航运技术的5种应用场景和10个研发领域，提出了面向2030年荷兰智能航运发展愿景。其中，应用场景包括内河货船、内河渡船、近岸海船、远洋海船和无人船，研发领域包括技能和行业认可、责任与保险、立法、通信与安全、技术实施和市场接受度、航道船闸和桥梁、港口、导航和制导、船舶内部系统、远程与岸基控制。2019年8月，荷兰鹿特丹港务局发布了《向数字港口迈进》的白皮书，为鹿特丹港数字港航持续升级提供方向指引。该白皮书明确指出将港口航运数字化分为四个阶段：部门主导的业务流程数字化、多主体协同主导的业务流程数字化、以促进港产融合为目的业务一体化，和以促进全球贸易协同的信息服务一体化。

四、德国：数字化与绿色发展并行

德国汉堡港位于德国北部易北河下游的右岸，濒临黑尔戈兰湾内，是德国最大的港口，也是欧洲第二大集装箱港，欧洲最大的海铁联运港，长期位居全球“国际航运中心城市”前列。面对愈加激烈的国际贸易竞争，德国政府近年来积极推动航运业的数字化与绿色转型。2022年，德国政府决定每年出资推动零排放船舶研发和造船业数字化；2023年6月，汉堡港与汉堡参议院共同编制了《2040年港口发展规划》，明确以数字化为核心战略，提出推进数字化、自动化系统应用部署、加强港航产业链互联互通、提升网络数据安全管理能力以及打造国际化海事物流中心四大发展目标，进一步巩固其在全球航运网络中的枢纽地位。

五、结论

新加坡、英国、荷兰和德国作为全球重要的航运强国，在数字化转型、智能航运、绿色低碳发展等方面采取了各具特色的政策措施。新加坡依托政策引导和国际合作，持续推动智慧港口与绿色航运发展；英国依靠航运金融科技优势，深化数字航运技术的应用；荷兰着眼于智能航运生态系统，推进技术研发和应用场景拓展；德国则通过政府支持和长期规划，加快数字化与绿色航运的融合发展。

在全球航运业迈向智能化、数字化、绿色化的大趋势下，我国应借鉴这些国家的成功经验，推动航运业数字化升级，提升港口智慧管理能力，强化智能航运技术研发，同时加快航运业的绿色低碳转型，以增强在全球航运产业中的竞争力。

参考文献：

1. MPA. International Maritime Centre 2030[EB/OL]. (更新时间不详）[2025-02-05]. https://www.nas.gov.sg/archivesonline/data/data/pdfdoc/20170922004/IMC%202030%20Strategic%20Report.PDF.

2. Department for Transport. Maritime 2050: navigating the future[EB/OL]. (2019-09-12)[2025-02-05]. https://www.gov.uk/government/publications/maritime-2050-navigating-the-future.

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