德国《2025年高科技战略》全景解读：六大关键技术与支持措施

2025年7月，德国联邦内阁通过了联邦教育与研究部提交的《2025年高科技战略》（以下简称“战略”）草案，计划通过55亿欧元的系统性投资，推动德国在全球科技竞争中占据领先地位。战略聚焦人工智能（AI）、量子技术、半导体、核聚变、气候中性出行以及生物技术六大关键技术领域，并通过设立具体的目标和旗舰措施，打造“德国制造”在高科技时代的竞争力。

一、人工智能：国家经济增长新引擎

AI被明确定位为德国未来经济增长的核心驱动力。战略目标明确指出，到2030年，AI创造的产值将占德国GDP的10%。为实现这一目标，德国将采取多项旗舰措施和支持策略：

1、AI超级工厂建设：德国计划建立至少一家欧洲AI超级工厂，预计2027年中期投入运营，为下一代AI模型提供计算能力和工业化基础设施。这些工厂将与大学、研究机构以及初创企业合作，形成完整的AI创新生态。

2、学术与产业合作：在大学建设AI计算能力和数据基础设施，并鼓励AI初创企业与领先研究机构之间的深度合作。同时，推动AI在机器人、自动化、医学研究、汽车与化工等领域的产业应用。

3、AI应用旗舰项目：通过“AI机器人助推器”和AI应用转移项目，将生成式AI及AI代理技术推广到中小企业和重点行业。

4、人才培养与创新生态：强化“从科学中创业”（EXIST）框架下的AI学术衍生企业孵化，打造全国性孵化环境，提升中小企业创新能力。通过AI卓越中心和基础模型研发计划，培养下一代AI研发和应用人才。

5、欧洲合作：德国积极参与欧盟IPCEI AI项目，推动欧洲工业自主、高度专业化AI模型发展，并加强跨国AI能力网络建设。

通过上述举措，德国希望在AI技术和应用上实现自主可控，同时推动经济增长和劳动生产率提升。

二、量子技术：量子计算与量子安全通信

量子技术是战略中的另一个重点，旨在到2030年建成欧洲领先的量子计算机，并实现量子通信的应用。主要目标和旗舰措施包括：

1、量子计算：到2030年，实现至少两台欧洲顶尖水平的纠错量子计算机，并向用户开放。通过“任务驱动硬件竞赛”支持最具潜力的系统方案，推动逻辑量子比特量子计算机研发。

2、量子软件与应用：开发开放、模块化的量子计算软件栈，面向具体应用场景和价值创造，促进研究成果向初创企业和中小企业转化。

3、量子通信：通过“量子通信网络研究”（QuNET）计划，发射量子通信研究卫星，建设量子通信测试中心和用户平台，推动网络安全基础设施升级。

4、量子传感器研发：开发工业应用量子传感器，用于生产监测、医疗成像和卫星定位等领域，探索新的应用场景。

5、人才培养：通过“量子未来专业人士”计划，建立从职业培训到继续教育的完整量子技术人才培养体系。

量子技术的发展不仅有助于科研和产业应用，也为德国的网络安全提供了量子防火墙，奠定未来数字经济的基础。

三、微电子技术：打造欧洲芯片强国

半导体和微电子技术是德国科技自主的重要支柱。战略目标包括打造欧洲最大的芯片生产基地，实现高性能芯片“德国设计”，增强技术主权和供应链弹性。主要措施如下：

1、芯片设计能力中心：计划于2026年建立芯片设计能力中心，推动智能节能AI芯片的开发，并应用于汽车、机械工程等关键产业。

2、实验室到晶圆厂加速器：利用“欧洲共同重要项目”（IPCEI）框架，推动先进半导体技术的实验室到工业应用转移，为中小企业提供小规模生产机会。

3、产业生态建设：支持先进封装和芯片集成技术发展，构建微电子生态系统，并通过欧洲共同利益项目协调产业发展。

4、人才培养：成立Microtec学院，提供微电子专业人才的资格认证，满足芯片设计与工厂建设需求。

5、供应链安全：通过扩大德国本地制造和国际合作，降低对外依赖，确保关键芯片技术的自主可控。

通过上述措施，德国希望在微电子领域实现技术主权，同时保持全球竞争力。

四、生物技术：增强研发能力与产业创新

生物技术是战略中的关键领域，旨在提升国家在医疗、农业和工业生物经济方面的自主创新能力。主要目标和旗舰措施包括：

1、未来医学研发：支持在柏林建立基因和细胞治疗转化中心，利用AI加速创新药物开发，实现个性化医疗和预测性医学。

2、创新生物技术基地建设：推动工业生物技术与工程技术、AI结合，扩大生物基工业材料和化学品的应用价值，通过“生物技术创业行动”（GO-Bio）计划促进实验室成果向市场转化。

3、可持续农业与粮食系统：开发抗危机、资源高效的作物保护技术和现代育种方法，推动替代蛋白质和健康食品生产。

4、医疗技术创新：结合工程、生物技术与医学，推动中小企业创新能力，提升医疗预防和治疗的可持续性。

德国通过生物技术希望实现从研发到产业化的闭环，提升国家自主创新能力，减少对关键技术和原料的依赖。

五、核聚变与气候中性能源生产：引领工业革命

在能源与可持续发展方面，德国希望成为核聚变技术和气候中性能源的全球领导者。主要目标和旗舰措施包括：

1、核聚变技术发展：制定长期“聚变行动计划”，建设磁聚变和激光聚变研究中心，启动概念设计与技术演示，推动聚变电站建设。

2、能源转型创新：整合电力、热力、氢能及能源系统研究，通过生活实验室测试创新技术，提高能源系统韧性和效率。

3、绿色能源研究：启动深层地热研究计划和Hydrogen4Future氢能研究中心，推动新能源技术商业化。

核聚变与绿色能源的发展不仅支持德国能源独立，还与欧盟气候中和目标深度对接，为未来工业转型提供动力。

六、气候中性出行技术：打造未来移动生态

德国在交通与移动出行领域提出2035年的明确目标，即建立具有竞争力的电池生产和回收系统，并成为自动驾驶和气候友好型燃料技术的全球领导者。主要措施包括：

1、电池技术与产业化：建设电池能力集群和固态电池研究设施（FFB），推动从实验室到工厂的技术转移，并通过垂直应用联盟构建新价值链。

2、替代燃料研发：启动电子燃料创新助推器和“碳捕获与利用”（CCU）技术研发，实现航运和航空运输脱碳。

3、自动驾驶与新移动技术：建设无人驾驶交通示范区域和开放数字模块平台，推动城市和区域交通智能化。

4、可持续与资源节约：推动可回收汽车零部件研究，实施双向充电标准，提高电动汽车充电效率，确保技术自主性。

通过这些措施，德国旨在构建绿色、智能、高效的交通体系，同时提升在全球新能源和自动驾驶技术领域的竞争力。

总体来看，德国《2025年高科技战略》通过聚焦六大关键技术领域，明确了国家技术主权、经济增长和全球竞争力目标。无论是AI、量子技术、微电子技术，还是生物技术、核聚变与气候中性能源、气候中性出行，战略都以具体目标和旗舰项目为支撑，通过公私合作、欧洲协同及人才培养形成完整的创新生态。通过360度监控平台，德国将实时追踪战略实施进展，确保资金、技术与项目有效落地。

资料来源：

1、BMFTR. Hightech Agenda Deutschland[R]. (2025.7.30). https://www.bmftr.bund.de/SharedDocs/Publikationen/DE/L/1105496_Hightech_Agenda_Deutschland.html?nn=1104712

2、BMFTR. Neue Technologien entwickeln: Hightech Agenda Deutschland[EB/OL]. (2025.7.30). https://www.bmftr.bund.de/DE/Forschung/HightechAgenda/HightechAgenda_node.html

3、Techovedas. €5.5 Billion Investment: Germany Aims to Make AI 10% of GDP by 2030[EB/OL]. (2025.7.23). https://techovedas.com/e5-5-billion-investment-germany-aims-to-make-ai-10-of-gdp-by-2030/