韩国出台最新科技强国战略

韩国政府于2025年11月7日公布了一项名为《再次成为科学家梦想的韩国》的全新科技强国战略，旨在全面重塑国家科研生态与人才体系。该计划由韩国科学技术信息通信部牵头，联合财政部、教育部、产业通商部等多部门联合制定，为建成科学技术强国、切实推进李在明政府国政课题等今后5年的科学技术政策奠定基础。韩国2026年的科研预算将达到历史上最大规模的35万亿韩元。

首先，韩国政府计划从教育与人才培养体系着手，系统培养能引领未来的核心科技人才。计划从小学、初中阶段开始全面扩大数理与AI教育，扩大对优秀理工科生等的奖学金、研究费支援，为理工科学生提供发展途径，并强化培育兼具理工科素养与人工智能运用能力的融合型人才。为推动地方人工智能发展，将以韩国科学技术院（KAIST）等四大科技院为中心，打造人工智能转型（AX）创新枢纽。针对人工智能、量子、尖端生命科学等战略技术领域，韩国政府计划到2030年吸引2000名海外优秀科研人才来韩发展，并通过优化签证制度、扩大就业支持、提供个性化支援方案等，加强国内创新生态建设。同时，为提升科研人员的社会地位，韩国还将设立“国家科学家”制度，每年遴选约20名具有世界级成果的顶尖科学家作为国家级研究领袖。

其次，韩国计划重点建设稳定而有吸引力的研究环境。将大幅提升研究生奖学金与科研津贴的支持比例，使研究生奖学金受益比例由2025年的1.3%提升到2030年的10%，并扩大奖学金支持大学范围。扩大青年与新晋研究者在大学及研究机构的岗位数量。针对退休科学家，政府将支持延退或再聘用，使其继续参与研究与指导。同时还将支持科研人才流动，并设立“企业研究者培养基金”，优化企业研究人员的待遇和发展路径。

第三，将重点减轻科研人员的行政负担，计划改革研究经费管理体制，向“研究者自律责任制”转变，允许研究者更自由地支配部分经费，同时简化行政手续。引入“研究支持人员”等制度，帮助研究人员承担部分行政及经费管理的工作。韩国政府还计划逐步废除“项目制（PBS）”的课题竞争机制，使研究者能够稳定专注于长期的研究工作。

第四，计划通过制度改革，鼓励研究者大胆创新。计划设立专门支持挑战型研究的“Next项目”等，聚焦人工智能、量子、先进生物等国家战略技术领域，实现灵活的目标管理，并向民间专家赋予更多的裁量权。全面改革科研评估体系，从以形式上的成果数量和目标达成为导向，转变为以创新性和社会影响力为核心的定性评价，并认可有价值的失败。还将建立实名制的专家评审库，确保评审过程公正。

第五，计划搭建有效的国家研发投资体系。计划将研发预算提升到政府总支出的5%水平（35万亿韩元），并利用人工智能系统进行资金分配优化，确保研发投资的精准、高效。推动科研数据的共享与再利用，让每年6-7万项政府课题研究成果能够实现善循环。为强化地方创新能力，中央政府将赋予地方政府更大自主权，推行“地方自主管理型研发”制度等。

韩国科学技术情报通信部