美日签署《关于技术繁荣协议的合作备忘录》

2025年10月，美国政府（由白宫科技政策办公室代表）和日本政府（由日本内阁府科技政策办公室代表）签署了《关于技术繁荣协议的合作备忘录》，旨在加强双方在战略科技领域开展合作，寻求共同感兴趣的机遇。美日双方共同认识到，包括人工智能、量子技术和生物技术在内的前沿科技的快速发展，对两国未来的繁荣具有战略意义，凸显出在这些领域开展双边合作的重要性；深化与印太地区战略伙伴在科技领域的联系对于加强区域稳定至关重要。根据该合作备忘录，美日双方拟在多个领域开展合作，包括但不限于以下领域：

一、加速人工智能的应用与创新

人工智能有望通过赋能个人并加速医疗保健、生物技术和教育等领域的发展，开启创新的新黄金时代。参与方计划密切合作，共同推进有利于创新的AI政策框架，促进AI全栈技术的出口，确保严格执行现有保护措施，同时认识到加强关键和新兴技术相关保护措施的重要性，推进行业标准方面的合作，并保障儿童的数字福祉，共同致力于以互利的方式构建安全可靠的AI生态系统。合作重点领域包括：

1、推动创新研究，通过美国国家科学基金会、日本科学技术振兴机构、日本学术振兴会、理化学研究所及其他相关研究机构和资助方支持的以应用为导向的举措，加速AI在科学、产业和社会领域的应用。

2、深化合作，推进高性能计算、前沿半导体技术和量子计算等支撑AI时代的技术发展，以增强AI性能和应用所需的基础架构。

3、推进有利于创新的AI政策框架和举措，以支持构建美日主导的AI技术生态系统。

4、促进美国和日本人工智能基础设施、硬件、模型、软件、应用及相关标准全栈的出口。

5、合作确保严格执行现有保护措施，加强关键和敏感技术相关的保护措施，并增强人工智能技术栈供应链的韧性。

6、促进各方对人工智能开发和应用指南及框架的相互理解，以期协调相关实践，从而促进互操作性。

7、推进并重新聚焦美国人工智能标准与创新中心和日本人工智能安全研究所之间的合作，共同致力于通过构建安全可靠的人工智能生态系统来促进人工智能创新，包括致力于人工智能计量和行业标准制定方面的最佳实践，加深对先进人工智能模型和特定行业应用的理解，从而推动人工智能的持续应用。

8、促进儿童的教育、创新和技术发展，使他们能够在数字时代茁壮成长，并为未来一代进入职场做好准备。

二、值得信赖的技术领导力

参与方计划加强在关键技术和实践方面的长期合作，以在全球领域确立技术领导地位，具体包括：

1、科研安全

鉴于在关键和新兴技术研发领域共享科研安全目标的重要性，参与方计划深化合作，以保护其技术和人员安全。参与方计划在科研安全方面开展合作，识别并缓解科研活动面临的威胁，包括支持大学、研究机构和产业界的能力建设；以及与盟友和合作伙伴协作，分享同样严格的实践经验，以促进构建一个值得信赖的创新生态系统。

2、先进无线接入网、超越5G/6G以及连接性

为拓展在电信创新和供应链韧性方面的合作，参与方计划通过美国国家电信和信息管理局与日本总务省之间的合作，利用Open RAN和AI-RAN等先进技术，共同构建值得信赖、可互操作的供应链。参与方还计划在全光子网络和量子网络领域开展合作，并通过美国国家科学基金会、日本国立信息通信技术研究所及其他相关机构，在5G/6G之后的相关技术领域开展联合研发。这项工作旨在通过标准机构的联合努力以及与产业界的紧密合作（包括开放测试平台）来支持，从而根据参与方的共同优先事项制定全球电信标准，并加速将可信技术解决方案推向市场。鉴于日本作为北美和亚洲之间连接枢纽的关键作用，参与方计划扩大在印太地区海底光缆方面的现有合作。

3、保障医药和生物技术供应链安全

鉴于保障彼此医药和生物技术供应链、知识产权和创新生态系统安全的重要性，参与方计划加快识别和修复漏洞的进程。参与方计划在研发的各个阶段，与学术界、政府和产业界的利益相关者（包括合同研究机构和合同开发制造机构）合作，共同保障供应链安全，以支持经济的韧性和健康发展。

4、量子信息科学与技术

鉴于量子技术蕴藏着无限可能，参与方计划通过领先的量子研究机构和国家实验室开展合作，评估量子性能，开发量子算法，克服量子技术在实际环境中面临的挑战，并推动科学发现。参与方还计划支持培养下一代科学家和工程师。这些活动预计将通过协调技术和供应链安全方面的努力来支持，从而构建一个值得信赖的生态系统，以促进新型量子技术的研究、开发和应用。

5、释放聚变能源的潜力

鉴于聚变技术具有提供安全、可靠和丰富能源的潜力，参与方计划携手合作，共同打造世界领先的聚变产业生态系统。合作领域包括磁体和高功率组件的供应链、聚变燃料循环和包层集成系统、中子学建模以及聚变材料。参与方计划在聚变研究与开发方面开展合作，包括JT-60SA测试设施，旨在支持聚变反应堆的商业开发和部署。

6、太空

鉴于太空领域的研发投资，包括载人登月和火星任务建设能力，有助于满足民用任务的需求，参与方计划继续在民用航天、航空、科学和载人探索领域保持紧密的合作关系。合作领域包括国际空间站、未来的阿尔忒弥斯月球表面探测任务以及支持商业航天的发展。参与方计划鼓励进一步开展合作，以减轻和清除轨道碎片，并加强全球在空间态势感知方面的协调。

参考文献：

[1] https://www.whitehouse.gov/articles/2025/10/u-s-japan-technology-prosperity-deal/. 访问时间: 2025.11.17