英国政府成立AI经济研究所

2026年6月，英国财政部与科学、创新和技术部（DSIT）联合宣布成立AI经济研究所（AIEI）。这是全球首个由政府支持的专注于研究AI经济影响的研究机构。其成立是为积极应对AI对宏观经济带来的深远影响，确保英国在全球技术变革中抢占先机并惠及全体英国国民。

聚焦核心议题：构建实证基础与经济模型

AI可能带来的经济影响范围十分广泛。人们普遍预期AI将提高生产力，但关于企业层面或总体层面的影响证据仍然有限。AI能力如何转化为经济效应，取决于尚未被充分理解的采用、调整和再分配过程。

AIEI旨在填补目前对AI经济影响认知上的空白。作为一个身处政府核心的研究机构，AIEI将力求避免重复在其他地方（例如更广泛的学术界或私营部门）同样可以或更好地完成的工作。研究所将围绕两大核心职能展开工作：

一是构建并分析证据基础，开发所需的数据基础设施、衡量框架和实证研究，动态追踪AI在英国企业、部门和地区中的实际部署情况，及其对生产力、劳动力市场和贸易的具体影响。

二是开发模型和情景，将AI的发展和采用路径与宏观经济成果相联系，检验不同假设，确保在技术高度不确定的背景下，政府政策依然稳健且具有韧性。

顶尖阵容领衔，保障高效运作

研究所遵循此前“AI安全研究所”（AISI）的成功模式——作为政府内部的专业机构，吸引顶尖人才并拥有快速运作所需的自主权。诺贝尔经济学奖得主、国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家、麻省理工学院“斯通不平等与塑造未来工作中心”联合主任西蒙·约翰逊将出任AIEI首任主席。

研究所整合了DSIT原有的“未来工作”部门，并由一支融合了公务员与顶尖外部研究员、经济学家的专注团队运营。此外，研究所还将设立一个咨询委员会，广泛吸纳来自学术界、商业界和劳动力市场机构的专家智慧，委员会的更多细节将在适时公布。

深化合作伙伴关系：政企学研联动与数据共享

全面理解AI的经济影响需要全社会的共识与合作。AIEI将作为合作枢纽，广泛联结各界力量。

在跨政府部门合作方面，AIEI将与英国税务海关总署、国家统计局等机构密切合作，探索哪些数据可用于研究目的。政府还将继续探索是否可以进一步向学术界和产业界开放数据，以支持公共研究。

在学术界与社会方面，研究所将与顶尖学者及机构密切合作，并延续“未来工作”部门与工会的合作，确保工人能够适应变化并找到新工作。

在产业界方面，包括英国电信（BT）、埃森哲、EDF在内的20余家大型企业已同意分享其工作场所使用AI的数据；研究所也将延续与领英的数据合作，以实时洞察劳动力市场与技能需求的变迁。

值得关注的是，英国政府与Anthropic、Google、OpenAI和Microsoft等四大前沿AI公司达成了《合作联合声明》。各方承诺将紧密合作，支持基于证据的政策制定和负责任的AI开发。英国政府将于2026年6月底前与这四大公司成立联合工作组，加速AIEI的科研议程。

政府的战略承诺

AIEI的成立标志着英国在塑造AI经济未来方面迈出了前瞻性的一步。该研究所并非政策制定机构，其核心价值在于为政府决策提供高质量、及时的证据和分析支撑。

英国政府强调，AI的发展需带来广泛共享的繁荣。研究所的工作将特别关注AI带来的收益能否在地区、收入群体、部门和代际之间广泛共享，以及机会是否对所有人开放，无论其背景、性别或地理位置，以确保在这一轮科技革命中，工人能够得到有效支持与转型保障，英国经济亦能保持长期的韧性与国际竞争力。

参考文献